今年的政府工作報告再次強調(diào)，要大力提振消費，使內(nèi)需成為拉動經(jīng)濟增長的主動力和穩(wěn)定錨。

2024年，社會消費品零售總額達(dá)48.8萬億元，比上年增長3.5%；全年最終消費支出對經(jīng)濟增長貢獻率為44.5%。亮點紛呈的消費成績單背后，財稅金融舉措發(fā)揮了重要作用。

今年，各地新一輪消費券覆蓋面更為廣泛，觸角延伸至餐飲、住宿、電影等諸多領(lǐng)域；發(fā)放方式優(yōu)化，折扣力度更大了?！罢娼鸢足y”的補貼也迅速點燃消費熱情。今年的政府工作報告提出，要安排超長期特別國債3000億元支持消費品“以舊換新”。

而在全國人大代表、上海社會科學(xué)院黨委書記權(quán)衡看來，“促消費”的重要引擎，應(yīng)該聚焦在結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。他提出，下一步，應(yīng)當(dāng)進一步擴大服務(wù)消費，全面提升在教育、醫(yī)療、文化、體育、旅游、養(yǎng)老、家政服務(wù)等領(lǐng)域的供給水平。

權(quán)衡在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前消費結(jié)構(gòu)不斷轉(zhuǎn)型升級，非實物類非商品類的消費支出比重在不斷上升。但是，一方面，我國服務(wù)消費總量在GDP中的比重偏低，存在著明顯的總量不足；另一方面，服務(wù)消費供需結(jié)構(gòu)不匹配，結(jié)構(gòu)比較單一，無法滿足個性化、差異化的消費需求。

在權(quán)衡看來，促進服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展，需要從供需兩端發(fā)力，加大跨界融合及消費場景創(chuàng)新，尤其是在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、旅游以及跨界融合方面的消費場景創(chuàng)新。

權(quán)衡說，針對文旅商體展融合互促，上海已經(jīng)專門成立了協(xié)調(diào)工作機制，多部門協(xié)同配合，全方位營造良好消費氛圍。比如，2024年7月啟動的首屆“上海之夏”國際消費季銜接“五五購物節(jié)”，使得整個消費時間、場景、空間、業(yè)態(tài)得到進一步延續(xù)，功能得到進一步提升。此外，從上海的實踐中可以看到，“票根經(jīng)濟”以小小的票根為紐帶，串聯(lián)起不同消費領(lǐng)域，是帶動服務(wù)消費的非常重要的措施。例如，音樂會、文旅方面的一些活動場景，能夠和周邊的商圈功能改造、交通、旅游、餐飲、賓館等多個行業(yè)聯(lián)動起來，促進更好地融合發(fā)展。

提振消費是時下討論的經(jīng)濟大熱題，不過，老百姓吃飯講究“鍋氣”，消費注重“煙火氣”。

今年，上海的擴消費工作六大專項行動中，就包括大力發(fā)展銀發(fā)消費、促進餐飲和家政服務(wù)消費、豐富文旅服務(wù)消費、拓展體育服務(wù)消費等服務(wù)消費提質(zhì)行動。再比如，消費場景打造行動，既包括加快重點商圈能級提升，也提出推進15分鐘便民生活圈建設(shè)等。

來自基層一線的全國人大代表、上海市長寧區(qū)虹橋街道古北榮華第四居民區(qū)黨總支書記盛弘對此同感，今年她的建議，就是關(guān)于提振消費應(yīng)該關(guān)注更下沉的社區(qū)。

盛弘說，在走訪和調(diào)研中她發(fā)現(xiàn)，除了大商圈，其實很多消費者包括從各地來滬Citywalk的游客，這些消費者喜歡走到街頭巷尾更有特色的和更有“煙火氣”的小店當(dāng)中。

在盛弘看來，現(xiàn)在的消費，其實更多在于調(diào)動人的“五感”，但目前的“五感”體驗和消費者的期待還有一些差距。例如，從年輕人的消費場景來看，“Z世代”逐漸成為消費主力軍，但在他們看來，不僅需要快閃式的“谷子經(jīng)濟”，更希望商圈或街區(qū)能夠提供更持久、更有延續(xù)性的沉浸式消費場景。再如，從親子家庭消費來看，家長在消費的時候，小朋友能夠做什么，商圈或街區(qū)要充分找其各自興趣點，讓老百姓能夠在家門口更加方便地消費。此外，對于外國朋友來講，他們則希望能有更多的平臺和渠道，可以獲知哪里好吃哪里好玩，能有更多的場所場景可以去消費。

盛弘同時建議，除了讓“煙火氣”點燃消費，還需要點燃營商“煙火氣”，加大對商戶權(quán)益的保護，留住城市的“煙火氣”。在調(diào)研中，不少中小商戶反饋，比如針對特色外擺，盡管目前不像過去“一刀切”，但不同地區(qū)對外擺時間、地面鋪設(shè)等限制性規(guī)定仍較為粗放。怎樣結(jié)合實際，優(yōu)化、細(xì)化相關(guān)規(guī)定，既能讓商戶合法規(guī)范經(jīng)營又能創(chuàng)造更多機會，監(jiān)管部門需要做更多思考。再如，一些商戶反饋，消費券的發(fā)放覆蓋面不廣，特別是一些街頭巷尾的特色小店，并不在消費券使用清單里，他們希望消費券的使用覆蓋更多“小”場景。另一方面，對中小商戶來說，租金成本也相對較高，如何為商戶減負(fù)，促使商戶提供更有品質(zhì)、更具個性的多元場景，進而促進居民消費，其實二者是相輔相成的。

“消費的背后是收入的支撐，收入的背后是就業(yè)的保障?！睓?quán)衡最后強調(diào)，提振居民消費的關(guān)鍵在于增加就業(yè)機會、改善收入預(yù)期，提振消費信心。同時，優(yōu)化收入分配格局，在結(jié)構(gòu)上更多向中低收入群體傾斜；進一步健全社保、養(yǎng)老體系，減少后顧之憂，促使更多人“能消費”“敢消費”“愿消費”。