5月11日，第七次全國人口普查數(shù)據(jù)正式公布，數(shù)據(jù)顯示，中國仍是世界第一人口大國，“人口紅利”繼續(xù)存在。但過去十年，中國人口繼續(xù)保持低速增長，年平均增長率較2000年至2010年下降了0.04個百分點，伴隨人口增速的放緩，勞動年齡人口也逐年緩慢減少，16至59歲勞動年齡人口減少了4000多萬人。

投資教育 應對后“人口紅利”時代

“人口紅利”是人口變化和社會經(jīng)濟發(fā)展過程中間的一個特殊階段。當生育率下降，撫養(yǎng)率低，社會老齡化程度不高，中間勞動年齡人口占比大時，后者能夠充分就業(yè)，使得社會經(jīng)濟快速發(fā)展，收獲“人口紅利”

復旦大學人口與發(fā)展政策研究中心主任彭希哲認為，中國的“人口紅利”窗口開啟于上世紀90年代，未來或?qū)⑦€有10年可以繼續(xù)享受“人口紅利”，當“人口紅利”關閉窗口后，接踵而來的就是“人口負債”。這也是生育率快速下降在不同時間節(jié)點上，對社會經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的必然影響。

這也意味著，在前期享受到“人口紅利”的同時，必然要準備好在后期承擔“人口負債”。而要應對這一問題，應當未雨綢繆，投資教育、投資人力資本，使未來的人們能夠用較少的勞動力創(chuàng)造出更多財富，使得社會經(jīng)濟能夠持續(xù)均衡的長期發(fā)展。

事實上，統(tǒng)計數(shù)據(jù)也顯示，中國人口素質(zhì)正在不斷提高，勞動年齡人口平均受教育年限與受教育比例，都有顯著提升。

生育率僅為1.3 如何優(yōu)化成關鍵

除了人口增速放緩的現(xiàn)實，生育率下降也引發(fā)各界關注。數(shù)據(jù)顯示，2020年中國育齡婦女綜合生育率為1.3。彭希哲表示，這一數(shù)字在世界范圍內(nèi)都是較低水平。如果長期持續(xù)，將對整個人口結(jié)構(gòu)、社會經(jīng)濟等各方面的穩(wěn)定帶來影響。

數(shù)據(jù)顯示，生育率降低主要受到育齡婦女數(shù)量持續(xù)減少，“二孩”效應逐步減弱的影響。生育水平的高低既受政策因素的影響，也受經(jīng)濟、社會、文化等因素的影響，后者的影響力在逐步增強。

如何破局？彭希哲認為，婦女生育后個人發(fā)展問題、養(yǎng)育成本過高、公共服務缺失、以及教育等多種問題都會影響生育率。針對這些問題，政府也在推出相關措施，比如將特定年齡段的家庭養(yǎng)育成本納入稅收減免等，但不管是從量還是從質(zhì)上來看，都還有很大的提升優(yōu)化空間。

人口老齡化加速 中國如何應對？

當前的“人口紅利”也可能成為未來的人口壓力，這次的普查數(shù)據(jù)顯示，中國人口老齡化程度在進一步加深。60歲及以上人口有2.6億人，比重達到18.70%，上升了5.44個百分點。國家統(tǒng)計局局長寧吉喆指出，老齡化已成為今后一段時期我國的基本國情，這既是挑戰(zhàn)也存在機遇。

彭希哲認為，老齡化是全球趨勢。當前中國進入中度老齡化社會，呈現(xiàn)出老年人口數(shù)量多，進入老齡化速度快等特點，為我國應對老齡化帶來更大挑戰(zhàn)。為應對未來的深度老齡化社會，我國應當夯實養(yǎng)老保障、養(yǎng)老服務，探索終身教育，繼續(xù)發(fā)揮中老年勞動力光和熱的同時，調(diào)動統(tǒng)籌各方資源，激活“銀發(fā)經(jīng)濟”。

（看看新聞Knews編輯 方媛）