今年五月,習(xí)近平總書記在黑龍江考察時就提出,守著綠水青山一定能收獲金山銀山的觀點(diǎn),深刻地闡述了環(huán)境對經(jīng)濟(jì)的影響。面對全球性環(huán)境問題,在這次G20峰會東道主中國的大力倡議下,首次將綠色金融納入G20重點(diǎn)議題進(jìn)行探討??梢哉f,這一概念與中國的五大發(fā)展理念中的綠色發(fā)展觀不謀而合。
在30日召開的中央深改組第27次會議上,通過了四份有關(guān)綠色發(fā)展的文件,內(nèi)容包括發(fā)展綠色金融,編制重點(diǎn)生態(tài)區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單等,會議強(qiáng)調(diào)要利用綠色信貸,綠色股票等金融工具,引導(dǎo)和激勵更多社會資本投入綠色產(chǎn)業(yè),同時有效抑制污染性投資。
所謂綠色金融是指在金融業(yè)務(wù)中,全面考慮項目對于環(huán)境的影響以及相應(yīng)的成本、收益、風(fēng)險等問題,并以此作為金融支持與否的重要依據(jù)。當(dāng)前我國面臨巨大的環(huán)境壓力,客觀上為綠色金融的發(fā)展提供了廣闊空間。近幾年,我國綠色金融產(chǎn)品體系不斷健全,目前主要包括綠色信貸、綠色債券、綠色基金、碳金融,以及以此為基礎(chǔ)形成的多種衍生產(chǎn)品和服務(wù)。
截至去年年底,我國銀行業(yè)綠色信貸余額超過8萬億元,與此同時,我國也已經(jīng)成為全球最大的綠色債券市場。央行等金融管理部門正在不斷加強(qiáng)金融政策與產(chǎn)業(yè)政策、財政政策的協(xié)調(diào)配合,引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)加大對綠色產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的支持力度,嚴(yán)格控制對高耗能高污染行業(yè)、環(huán)境違法企業(yè)的資金支持。
作為一個全球經(jīng)濟(jì)治理平臺,G20為何會對環(huán)境問題如此重視?上海國際問題研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所副研究員葉玉認(rèn)為,這體現(xiàn)出當(dāng)前的G20機(jī)制正在從過去的危機(jī)應(yīng)對機(jī)制努力向長效治理機(jī)制轉(zhuǎn)型。而中國如此積極倡導(dǎo),將綠色金融納入峰會議程,則是由于我國近年來在綠色金融上做出了一系列有益嘗試,這將有助于提升中國在國際金融市場上的話語權(quán)。
【視頻】【子午觀潮】G20的中國印記③:綠色金融首次亮相G20(一)
G20作為當(dāng)今國際上重要的多邊對話平臺,致力于構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟(jì),同時也在應(yīng)對氣候變化問題上 發(fā)揮著重要的領(lǐng)導(dǎo)作用,本次峰會將綠色金融納入重點(diǎn)議題,順應(yīng)了全球落實《巴黎協(xié)議》目標(biāo)的呼聲。杭州峰會是在巴黎氣候變化大會9個月之后召開,G20成員均為《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方,又大多是溫室氣體排放大戶,各國能否利用G20這個平臺繼續(xù)積極落實巴黎大會在氣候資金等問題上達(dá)成的成果,讓巴黎大會的成功延續(xù),備受關(guān)注。
值得一提的是,今年4月,在中國的積極促成下,G20發(fā)表了歷史上第一份關(guān)于氣候變化問題的主席聲明,對《巴黎協(xié)定》盡早生效起到直接的推動作用。而綠色金融概念的引入,既可以在促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)方面發(fā)揮重要作用,更可以為中國和世界的能源轉(zhuǎn)型和應(yīng)對氣候變化提供資金。外界普遍期待,以此為契機(jī),各國將探索在G20平臺進(jìn)一步推動全球氣候治理的可行性。葉玉認(rèn)為,此前的氣候議題談判是在聯(lián)合國框架下完成,目前氣候協(xié)定已經(jīng)達(dá)成,如果能如期進(jìn)入落實階段,代表了全球85%以上經(jīng)濟(jì)體的G20平臺將大有作為。
對于中國首次將綠色金融列入G20峰會議程,專家學(xué)者們普遍認(rèn)為,世界經(jīng)濟(jì)正朝著高產(chǎn)出、低能耗的發(fā)展方式轉(zhuǎn)型,金融行業(yè)也需要相應(yīng)做出調(diào)整,綠色金融將為世界經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長提供動力。對此,葉玉表示,在未來的全球經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中,綠色金融這根“指揮棒”將同時承擔(dān)起胡蘿卜加大棒的雙重功能,一方面對投資者和政府提供追求綠色發(fā)展的信號指引,另一方面將通過內(nèi)在懲罰機(jī)制使得落后產(chǎn)業(yè)逐漸被淘汰,進(jìn)而達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。
【視頻】【子午觀潮】G20的中國印記③:綠色金融首次亮相G20(二)
不過,也應(yīng)該看到,綠色金融尚處于起步階段,面臨著缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、市場發(fā)育不完全等問題。因此,在本次峰會期間,各國能否提供支持綠色投資的政策信號,建立和完善綠色信息溝通和共享機(jī)制,成為各方呼吁的要點(diǎn)。葉玉指出,今年的G20峰會專門設(shè)置了綠色金融研究小組,這是一種創(chuàng)舉,不過相關(guān)議題目前仍停留在書面上,各國能否在峰會期間就綠色金融的定義和實際操作方法達(dá)成共識,還有待進(jìn)一步的討論和磨合。
(編輯:孫燕)
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