2016年9月4日至5日，第11次二十國集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人峰會在中國浙江杭州召開。對于發(fā)展中的中國意義重大，中國首次主辦和首次主導(dǎo)議題，有利于提高發(fā)展中國家參與全球治理的積極性，也有利于完善全球經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制。

智庫支撐G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會議題

G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會始于2008年，主要是國際 金融危機(jī)爆發(fā)后的世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷。每次領(lǐng)導(dǎo)人峰會之前，G20召開財長和央行行長會議，就促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、創(chuàng)造就業(yè)、加強(qiáng)國際間合作等領(lǐng)域進(jìn)行廣泛的交流 和磋商，各國智庫和國際智庫紛紛提出議題、探討方案、實施計劃等。G20財長和央行行長會議的公報顯示，2016年2月份會議收到了相關(guān)智庫的6份報 告，2016年4月份會議收到了相關(guān)智庫的9份報告，2016年7月份會議收到了相關(guān)智庫的30份報告，來自IMF（國際貨幣基金組織）、OECD（經(jīng)濟(jì) 合作與發(fā)展組織）、G20、MDB（多邊開發(fā)銀行）、FSB（金融穩(wěn)定委員會）、FATF（金融行動特別工作組）等，以及聯(lián)合提交的報告。

三次財長和央行行長會議收到的智庫報告 中，OECD獨(dú)立提交了10多份報告，并聯(lián)合其他機(jī)構(gòu)提交了7份報告，主要內(nèi)容包括經(jīng)濟(jì)評估、經(jīng)濟(jì)增長、貿(mào)易進(jìn)展和挑戰(zhàn)、投資進(jìn)展和挑戰(zhàn)、結(jié)構(gòu)性改革、金 融工具多元化、稅收透明度、中小企業(yè)融資等。OECD是國際上重要的智庫機(jī)構(gòu)之一，共有2500多名職員，包括經(jīng)濟(jì)學(xué)家、科學(xué)家、律師和其他專業(yè)人員從事 研究和分析工作，直接或間接為OECD各委員會的工作提供服務(wù)和支撐。OECD下設(shè)約200個委員會、工作組和專家小組，每年有四萬多名來自各成員國政府 部門的高級官員參加經(jīng)合組織委員會會議，進(jìn)行審議并發(fā)揮作用。

盡管財長和央行行長會議收到的智庫報告沒有顯 示獨(dú)立的中國智庫報告，但是，不可否認(rèn)的是，中國智庫發(fā)揮了強(qiáng)大的支撐作用，向中國政府提出了一系列方案。中國政府積極參與G20各種會議，并提出了一系 列中國主張、建議與措施，特別是國際金融體系改革等問題，這些都與中國智庫密不可分。例如，在戛納、洛斯卡沃斯G20峰會，中國為促增長和保穩(wěn)定獻(xiàn)計獻(xiàn) 策，先后提出10點(diǎn)建議；在圣彼得堡G20峰會，中國提出發(fā)展創(chuàng)新、增長聯(lián)動、利益融合等一系列新理念，堅定維護(hù)和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟(jì)；在布里斯班G20 峰會，中國提出了關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展方式、建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)、完善全球經(jīng)濟(jì)治理的三點(diǎn)建議，峰會通過的全面增長戰(zhàn)略中，“中國智慧”占據(jù)15%；在安塔利亞 G20峰會，中國作為2016年G20峰會主席國，不僅積極參與了安塔利亞峰會的籌備工作，而且提交了10項重點(diǎn)承諾，內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變、金融體 制改革、市場活力提升等諸多領(lǐng)域。

中國作為第11次G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會的主辦方， 各國智庫特別是中國智庫發(fā)揮了重要作用，在創(chuàng)新增長方式、更高效的全球經(jīng)濟(jì)金融治理、強(qiáng)勁的國際貿(mào)易和投資、包容和聯(lián)動式發(fā)展等重要議題方面提出科學(xué)、可 持續(xù)、可操作的實施方案和行動計劃。2016年，中國專門成立了綠色金融研究小組，并首次將綠色金融議題引入G20議程。只有智庫提出方案和加強(qiáng)國際間合 作，才能有效承接歷次G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會主旨，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。