最高檢的決定,再次把暴力傷醫(yī)推到輿論的焦點(diǎn)上。事實(shí)上,盡管對于公眾來說,暴力傷醫(yī)不是個(gè)新話題,但今年以來,一起起傷醫(yī)慘劇出現(xiàn)在公眾面前時(shí),依舊引發(fā)公眾的震驚。
10月18日,廣東韶關(guān)翁源縣人民醫(yī)院,發(fā)生“醫(yī)鬧”事件。起因是該院對一產(chǎn)婦準(zhǔn)備剖宮產(chǎn),進(jìn)行麻醉后,醫(yī)生發(fā)現(xiàn)胎兒沒了胎心。隨后,產(chǎn)婦親屬甚至沖進(jìn)手術(shù)室無菌區(qū),踢門,掰斷醫(yī)生手機(jī),毆打男護(hù)士。而更令人意想不到的,產(chǎn)婦丈夫竟然是當(dāng)?shù)匦l(wèi)計(jì)局副局長李煙柱。雖然他沒有直接參與,但自始至終沒有阻止親屬醫(yī)鬧,目前,李煙柱已被停職,當(dāng)?shù)卣呀槿胝{(diào)查。
而就在不久之前,廣東省人民醫(yī)院口腔科原行政主任陳仲偉主任醫(yī)師,遭人尾隨,被砍30多刀,不治身亡。此事在業(yè)內(nèi)引發(fā)一陣嘩然。中國醫(yī)師協(xié)會(huì)、中華口腔醫(yī)學(xué)會(huì)、中國醫(yī)師協(xié)會(huì)口腔醫(yī)師分會(huì)在微博發(fā)布聯(lián)合聲明,強(qiáng)烈譴責(zé)暴力傷醫(yī)。
然而,10月3日,山東萊蕪再發(fā)慘劇。一名34歲兒科醫(yī)生上班時(shí)被患者家屬持兇器砍傷,經(jīng)搶救無效死亡。案發(fā)后,國家衛(wèi)計(jì)委會(huì)同公安部啟動(dòng)了重大涉醫(yī)案件應(yīng)急處置程序。
一系列的醫(yī)鬧事件,挑戰(zhàn)著公眾的神經(jīng)。衛(wèi)計(jì)局官員家屬參與醫(yī)鬧,更是引發(fā)輿論風(fēng)暴。網(wǎng)友質(zhì)疑:醫(yī)療系統(tǒng)內(nèi)部人都醫(yī)鬧,會(huì)讓不明真相的人認(rèn)為,醫(yī)鬧才是出事后的第一選擇,這會(huì)對社會(huì)產(chǎn)生相當(dāng)惡劣的影響。更會(huì)讓法律和科普人士宣傳的醫(yī)療糾紛正規(guī)處理途徑,顯得蒼白。
其實(shí)早在30年前,對于打擊暴力傷醫(yī)的行為,就有明文規(guī)定。1986年10月,原衛(wèi)生部、公安部發(fā)出《關(guān)于維護(hù)醫(yī)院秩序的聯(lián)合通告》,禁止任何人利用任何手段擾亂醫(yī)院醫(yī)療秩序,侵犯醫(yī)務(wù)人員人身安全。
2014年4月22日,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、國家衛(wèi)計(jì)委聯(lián)合公布《關(guān)于依法懲處涉醫(yī)違法犯罪維護(hù)正常醫(yī)療秩序的意見》,明確對6類涉醫(yī)違法犯罪行為將依法懲處。2015年8月底,“醫(yī)鬧入刑”寫進(jìn)刑法,并于當(dāng)年11月1日正式施行。
從禁止醫(yī)鬧,到醫(yī)鬧入刑,現(xiàn)在,最高檢更是把暴力傷醫(yī)上升到重大敏感案件,法律的繩索越收越緊,華東政法大學(xué)刑法教授沈亮認(rèn)為,醫(yī)院是我們每個(gè)國民最終生命的保障線,所以從這個(gè)角度來說,最高檢的本次專項(xiàng)活動(dòng)體現(xiàn)了對我們國民基本生命的安全保障。這就要求檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)督促公安機(jī)關(guān),將暴力傷醫(yī)在定罪、量刑及刑事偵查方面優(yōu)先啟動(dòng)。
【視頻】看看新聞Knews記者采訪華東政法大學(xué)刑法教授沈亮
有了法律的武器,能不能用好,就成了新的考驗(yàn)。根據(jù)2015年5月中國醫(yī)師協(xié)會(huì)發(fā)表的《中國醫(yī)師執(zhí)業(yè)狀況白皮書》,近6成的醫(yī)務(wù)人員受到過語言暴力,13%的醫(yī)務(wù)人員受到過身體上的傷害。數(shù)據(jù)顯示,發(fā)生傷醫(yī)事件時(shí),醫(yī)院方面不顧是非、息事寧人和無任何表示的竟然占到了41.86%,這樣的數(shù)字令人震驚。
法律得不到有效落實(shí),將導(dǎo)致暴力傷醫(yī)屢禁不止,受害的首當(dāng)其沖當(dāng)然是醫(yī)生、護(hù)士,但最終埋單的卻是全社會(huì)。
看來,要清除醫(yī)鬧的傷害,醫(yī)院和醫(yī)生本身就得補(bǔ)上“法治”這堂課。
香港大學(xué)深圳醫(yī)院曾經(jīng)也飽受“醫(yī)鬧”困擾,后來,醫(yī)院決定采取“零容忍”的態(tài)度。凡是發(fā)生暴力傷醫(yī)事件,無論大小,一律報(bào)警。今年,一名護(hù)士只是被兒童患者的媽媽踢了一腳,還是報(bào)了警。結(jié)果,孩子?jì)寢尡恍姓辛?0天。
值得注意的是,港大深圳醫(yī)院在警察到來之前,不接受任何調(diào)解。一旦警方介入,醫(yī)院設(shè)立的危機(jī)應(yīng)對小組成員就會(huì)陪同被攻擊的同事到派出所做筆錄,做傷情鑒定,同時(shí)安撫他們的情緒。小組內(nèi)精通法律的人,在必要時(shí)提供法律援助。此外,還有部門將暴力傷醫(yī)事件向媒體公開,呼吁社會(huì)譴責(zé)。
湖北省利川市的做法也很有借鑒意義,他們?yōu)槿兴嗅t(yī)療機(jī)構(gòu)都聘請了律師,具體承擔(dān)三項(xiàng)職能:一是規(guī)范醫(yī)療行為;二是將醫(yī)療糾紛的解決引向法律軌道;三是對醫(yī)療機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的決策進(jìn)行法律審查。據(jù)媒體報(bào)道,律師進(jìn)醫(yī)院兩年來,利川市公安機(jī)關(guān)介入的醫(yī)療糾紛,下降了近六成。
律師來了,醫(yī)鬧少了。利川的做法受到了包括人民日報(bào)在內(nèi)的多家媒體的肯定,輿論認(rèn)為,醫(yī)院面對醫(yī)鬧,靠“私了”的思維依賴應(yīng)該摒棄,只有在法律框架內(nèi)跟醫(yī)鬧博弈、堅(jiān)決不私了的態(tài)度,才有利于依法逞兇。
中國衛(wèi)生法學(xué)會(huì)常務(wù)理事鄭雪倩對看看新聞Knews記者表示:醫(yī)院選擇“私了”往往也是出于無奈,公安機(jī)關(guān)不僅要事后嚴(yán)懲,更重要的在于事前干預(yù)。除了加大打擊力度,更要加大經(jīng)濟(jì)懲罰。而醫(yī)鬧的根本在于,患者對醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)依舊不足。國家一定要建立醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)基金,補(bǔ)償患者的損失,來化解無過錯(cuò)的醫(yī)療糾紛事件。
【視頻】看看新聞Knews記者采訪中國衛(wèi)生法學(xué)會(huì)常務(wù)理事鄭雪倩
(編輯:傅群)
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