經(jīng)過廣泛遴選，今天，市信訪部門對(duì)于2017年度100件優(yōu)秀人民建議予以表彰，這其中包括：保護(hù)南匯東灘濕地、加大優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)力度、鼓勵(lì)推廣"就業(yè)訓(xùn)練工場(chǎng)"等等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2017年11月底，市信訪辦共接收處理各類人民建議25013件，部分建議引起了市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，推動(dòng)了相關(guān)部門積極研究采納，對(duì)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)展起到了促進(jìn)作用。

“我們提出的建議能否成為"金點(diǎn)子"，關(guān)鍵的環(huán)節(jié)在我們提出的對(duì)策是否可行。要做到這一點(diǎn)，光靠拍腦袋是拍不出來的，需要注重調(diào)查研究，集中大家的智慧。 ”正在臺(tái)上發(fā)言的是市民虞國偉，去年，他無意中參觀了一處歷史保護(hù)建筑，不過里面的破舊感讓他心里很不是滋味，去年6月，他通過《市委領(lǐng)導(dǎo)信箱》，向市委、市政府建言，建議加大優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)力度。市住建委等部門采納了他的建議，并研究制定了夯實(shí)各方責(zé)任的措施：在現(xiàn)有管理體制基礎(chǔ)上，將優(yōu)秀歷史建筑巡查、執(zhí)法等納入網(wǎng)格化管理和城管執(zhí)法體系中，強(qiáng)化對(duì)優(yōu)秀歷史建筑的月度、季度、年度巡查和責(zé)任追究制度。

一是市住建委形成《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市優(yōu)秀歷史建筑日常巡查和納入網(wǎng)格化管理的通知》，重點(diǎn)明確了各區(qū)房管部門在實(shí)際管理中反映突出的對(duì)優(yōu)秀歷史建筑違法行為的發(fā)現(xiàn)和處罰問題，特別是解決對(duì)一般房屋違法行為處罰和優(yōu)秀歷史建筑違法行為處罰之間的推諉扯皮現(xiàn)象?；韭鋵?shí)優(yōu)秀歷史建筑發(fā)現(xiàn)和處罰由網(wǎng)格化中心和市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)的相關(guān)事項(xiàng)，并將進(jìn)一步研究配套細(xì)則和實(shí)施流程。

二是市規(guī)土局、市住建委將抓緊推進(jìn)《上海歷史文化風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)條例》的修訂工作，進(jìn)一步理順和完善優(yōu)秀歷史建筑管理體制機(jī)制和管理制度，通過加快優(yōu)秀歷史建筑行政審批事權(quán)下放來落實(shí)行政管理處罰責(zé)任體制，細(xì)化針對(duì)各種違法行為的發(fā)現(xiàn)和處罰措施。

市民張東升是一位研究生物進(jìn)化的大學(xué)教授，去年，他發(fā)現(xiàn)"南匯東灘濕地"的一大片蘆葦?shù)卦獾絿?yán)重破壞，影響了候鳥的覓食生存。為此他建議，應(yīng)平衡發(fā)展和生態(tài)保護(hù)之間的關(guān)系，為生物多樣性做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。市綠化市容和管理局采納了他的建議，將會(huì)同有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)，采取三個(gè)方面的措施，切實(shí)保護(hù)號(hào)南匯東灘濕地和鳥類資源。

一是開展南匯東灘濕地和鳥類資源保護(hù)專項(xiàng)評(píng)估工作。依托有關(guān)科研機(jī)構(gòu)，盡快形成對(duì)策報(bào)告，為臨港新城后續(xù)生態(tài)空間規(guī)劃調(diào)整提供必要支持；

二是發(fā)揮輿論媒體的引導(dǎo)作用。通過召開座談會(huì)等形式與有關(guān)愛鳥公益組織和志愿者加強(qiáng)交流溝通，聽取意見建議，并借助官方宣傳渠道和主流媒體，開展正面的宣傳報(bào)道。

三是深入開展南匯東灘濕地和鳥類資源監(jiān)測(cè)工作。重點(diǎn)做好南匯東灘濕地資源監(jiān)測(cè)、同步水鳥調(diào)查和陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)等工作，及時(shí)掌握南匯東灘濕地和鳥類資源動(dòng)態(tài)變化情況。

參與了人民建議征集工作的一些專家學(xué)者表示，上海市民的人民建議體現(xiàn)出了"上接天線，下接地線"的特點(diǎn)?！八^"上接天線"，就是和政府的中心工作的聯(lián)系緊密度更高了，比如黃浦濱江貫通，在貫通中遇到一些問題的解決，已經(jīng)發(fā)揮了人民建議很好的作用，"下接地線"就是更接地氣了，來自于民生改善方面的具體建議，落實(shí)程度有了很好的提高，所以接天線，接地線這兩頭接住了以后，這個(gè)制度運(yùn)行將會(huì)走向更好的，良性發(fā)展的階段。 ”上海政法學(xué)院教授 湯嘯天向記者這樣說道。

2017年1—11月，市信訪辦共接收處理群眾意見建議事項(xiàng)25013件，占信訪總量的20.3%。其中，城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、政法、教育文體等的意見建議比較集中。2017年，市信訪辦以摘報(bào)形式上報(bào)重要人民建議事項(xiàng)139件。市領(lǐng)導(dǎo)共批示181條，職能部門采納率達(dá)92.7%。

（看看新聞Knews記者：毛奕帆 編輯：胡曉虎）