眼看美俄之間的削減戰(zhàn)略武器條約即將到期，特朗普在5月7日與俄羅斯總統(tǒng)普京的通話中，再次表達他希望將中國一同納入軍備控制的協(xié)議談判中，引發(fā)外界關(guān)注。

美俄首腦通話的這一天是二戰(zhàn)歐洲勝利日75周年紀念日，除了裁減軍備，兩位元首的通話內(nèi)容還包括新冠疫情以及油價等等，不過，其話題熱度都不及所謂的“中美俄三邊軍控談判”。

美國為何頻頻邀請中國“入局”

實際上，美國近年來在大肆渲染“中國威脅論”的同時，開始"熱衷"與中國展開軍控對話。早在2019年1月發(fā)表的國情咨文中，特朗普就公開表示，新一年的政策議程包括與俄羅斯和中國簽訂一項新的、廣泛的軍控協(xié)議。之后，特朗普多次在國際場合聲稱，他有興趣與中國和俄羅斯達成一項新的軍控協(xié)議，以減少數(shù)以萬億計”荒謬"的軍費開支。甚至有一次，他還放話說已經(jīng)與俄羅斯和中國政府談到一項可能的三方協(xié)議，將其標記為自己的一項外交成就。

進入2020年，美國國務卿蓬佩奧在與俄羅斯外長拉夫羅夫的兩次通話中，都提到，未來任何軍控談判都必須以美國總統(tǒng)特朗普提出的包括中國、美國和俄羅斯在內(nèi)的三邊軍控協(xié)議愿景為基礎(chǔ)。

對于美方的提議，中國外交部和國防部曾經(jīng)多次重申，中方無意參加所謂的“中美俄三邊軍控談判”。5月8日，我國外交部發(fā)言人華春瑩再次重申，中方在軍控領(lǐng)域的的政策是非常明確和一貫的。她說：“我們認為在核武方面，那些大國應該負有優(yōu)先的責任和義務來消減戰(zhàn)略核武器。中方一直是奉行不首先使用核武器這樣的政策，我們的有關(guān)政策是非常有限度、有節(jié)制的，也是非常負責任的。”

有分析認為，美國再三提議拉中國入局軍控談判，不過是針對俄羅斯急于續(xù)約的緩兵之計，中國向來在國際上奉行獨立、自主，和平發(fā)展的外交政策，美國正是看準了中國不會參與到所謂的三邊軍控體系，以此為理由來搪塞俄羅斯。

然而，在軍控與地區(qū)安全研究專家、復旦大學教授沈丁立看來，美國從《中導條約》退群，又遲遲不與俄羅斯續(xù)約《新削減戰(zhàn)略武器條約》，確實有意另起爐灶，打造一個“中美俄三邊軍控協(xié)議”，其真正的目的是為了遏制中國崛起。

這是怎樣的一個“陷阱”

盡管中國從來沒有公布過核彈頭和核載具數(shù)量，但可以通過民間計算了解到，中國核彈頭的數(shù)量遠遠不及美俄兩國，目前還坐不到削減戰(zhàn)略核武器的談判桌上。沈丁立指出，美國想跟中國開談判，其實是想拿中程導彈說事。

此前，由于不受《中導條約》限制，不僅中國受益于美蘇/俄雙邊全面禁止陸基中導，而且中國核常兼?zhèn)涞年懟秃；袑Яα吭诶鋺?zhàn)結(jié)束以來已經(jīng)取得了一定發(fā)展，目前已在周邊打造了一定的反介入拒止能力，而這恰恰是美國維護其全球霸權(quán)尤其是在東亞地區(qū)的“行動自由”所難以容忍的。特朗普熱切地表示要與中國展開軍控對話，真正的意圖還是想通過軍控協(xié)議，讓中國背負國際輿論的壓力，從而遏制中國核武的發(fā)展。

中國發(fā)展中導，目的是維護周邊地區(qū)安全，維護國家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整的戰(zhàn)略需要。美方想通過所謂的中國加入新多邊的新中導條約來限制中國以及國家安全發(fā)展，恐怕是癡心夢想。

俄方的“不表態(tài)”也是一種態(tài)度

值得注意的是，俄羅斯方面的通話聲明中并未提及中國部分，只說俄美兩國有能力合作確保"戰(zhàn)略穩(wěn)定"。

對于美方在軍控問題上節(jié)外生枝要拉第三方入伙，俄方不置可否。對此，中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所研究員姜毅指出，“不表態(tài)”其實也是一種態(tài)度。如果說俄羅斯現(xiàn)在跟美國還能維持一個“平起平坐”的地位，其實就在戰(zhàn)略核武器領(lǐng)域。因此，俄方更希望通過"續(xù)約"，把雙方的戰(zhàn)略武器限制在一個可控范圍內(nèi)。

為了能夠續(xù)約，俄羅斯自去年不停地向美方拋出橄欖枝。為了釋放足夠的善意，俄方不惜將"薩爾瑪特"洲際導彈、"先鋒"高超聲速導彈、"海燕"核動力/巡航導彈、"波塞冬"水下核魚雷等納入"條約"中。值得一提的是，俄方所列出的這些裝備，都要領(lǐng)先于美軍任何一款現(xiàn)役武器。普京甚至還稱，俄方愿意在不設(shè)條件前提下再續(xù)"條約"。

新削減戰(zhàn)略武器條約何去何從

《新削減戰(zhàn)略武器條約》將于2021年2月到期，而美方對續(xù)約態(tài)度一直很曖昧，還時不時高調(diào)宣稱要另起爐灶，那么，這個條約的前景究竟如何？

據(jù)軍控與地區(qū)安全研究專家、復旦大學教授沈丁立分析，從目前美國軍控思路就可以看出，美國將堅持走單邊的路線，毀約在所難免。

今年2月，美國防部公布了2021財年預算，其中高超聲速武器的預算高達32億美元，比去年增長23%，創(chuàng)下近10年來的歷史新高。就在預算公布的一個月后，國防部宣布成功試射了一枚高超聲速導彈，可能是一款集海、陸兩種平臺的武器。此外，美軍還在嘗試重新定義核戰(zhàn)爭的門檻。在去年的"國防授權(quán)法案"中，五角大樓專門撥了650億美元用于研發(fā)新一代低當量核彈頭。不久前，美海軍便透露，型號為W76-2的低當量核彈頭已經(jīng)搭載到了核潛艇上。

對于正在積極推進核武器現(xiàn)代化的五角大樓而言，《新削減戰(zhàn)略武器條約》的存在只余束縛，惟有將其突破。

而姜毅指出，此次俄羅斯進一步明白美方"退群"之心如此堅定后，也會做兩手準備。一方面繼續(xù)揮舞橄欖枝，另一方面也加大核武器的研發(fā)力度。一句話，做自己能夠做的。

而就在8日晚間，國家主席習近平同俄羅斯總統(tǒng)普京通電話。習近平表示，中方愿同俄方一道，始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者。

（看看新聞Knews編輯 李瑤）