“美國拿中國說事，在履行應(yīng)向世衛(wèi)組織承擔的國際義務(wù)問題上推卸責任、討價還價，是打錯了算盤，找錯了對象?！?月19日，中國外交部發(fā)言人趙立堅在回應(yīng)特朗普威脅斷供世衛(wèi)一事時如此強調(diào)。

18日，特朗普通過社交媒體發(fā)布了長達4頁的信件，指責世衛(wèi)組織在應(yīng)對疫情方面“一再犯錯”，并老調(diào)重彈，再次拿所謂“中國傀儡”一說抨擊世衛(wèi)組織。同時威脅世衛(wèi)組織，稱其如果不承諾在30天內(nèi)作出“實質(zhì)性改進”，美方將終止向其繳納會費并重新考慮是否留在世衛(wèi)組織內(nèi)。

威脅加碼 特朗普為何出爾反爾？

“輕則斷供，重則退群”，中國國際問題研究院戰(zhàn)略研究所副所長蘇曉暉認為，美國的這一舉動，反映出當前其對于世衛(wèi)大會，對于國際上的抗疫合作有一些無可奈何的意味。

事實上今年4月初，特朗普就宣布“斷供”世衛(wèi)組織，但在5月16日他又表示，美國政府正考慮對世衛(wèi)組織恢復(fù)部分資助。話未落音，特朗普再次出爾反爾。蘇曉暉認為，這是特朗普“美國優(yōu)先”執(zhí)政理念的產(chǎn)物，其希望世衛(wèi)組織能夠配合美國的戰(zhàn)略目標。

復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授沈逸認為，特朗普的表現(xiàn)不像一個合格的領(lǐng)導(dǎo)者，而是一個精明的政客。在全球抗擊疫情的關(guān)鍵時刻，特朗普不停扔出各種話題，將民眾注意力從美國國內(nèi)抗擊疫情不力的問題上轉(zhuǎn)移開，其目的是為了個人的政治收益，確保自身在11月份能夠勝選。

然而，此次世衛(wèi)大會上美國的政治圖謀并未實現(xiàn)。不管是利用臺灣問題給中國政府添堵，還是攪局世衛(wèi)大會，借機向中國“甩鍋”，都沒有達到最終目的。相反，在這一次大會上，團結(jié)抗疫成為主旋律。美國在算盤落空的背景之下，氣急敗壞，只能以資金支持以及退群來威脅世衛(wèi)組織。

特朗普真能“永久斷供”世衛(wèi)？

CNBC稱，目前尚不清楚特朗普將如何扣留這些資金，這部分資金其中大部分此前由美國國會撥款，而美國總統(tǒng)通常無權(quán)單方面調(diào)整國會資金。

蘇曉暉認為，作為美國總統(tǒng)，特朗普有權(quán)讓美國再次“退群”，但首先在美國國內(nèi)可能會遭到一系列的質(zhì)疑。此前他提出“斷供”后，國會已經(jīng)在推動相關(guān)的議程，來限制總統(tǒng)在退出多邊機制方面走得更遠。如果特朗普在對世衛(wèi)組織的政策走向上再次突變，其在國內(nèi)的政治對手民主黨也會再次發(fā)動攻擊。

對于美國來說，在疫情不斷蔓延的情況下，也需要國際合作來實現(xiàn)抗疫戰(zhàn)爭的勝利。此時與世衛(wèi)組織一刀兩斷，將自己孤立于國際合作之外，不利于美國一系列抗疫政策的走向，也不利于美國自身的經(jīng)濟重啟的行為。

繼續(xù)任性 特朗普“永久斷供”影響誰？

蘇曉暉認為，這對世衛(wèi)組織而言絕不是好消息。當前各方在試圖凝聚共識、形成合力，美國作為世界第一大經(jīng)濟體，在自身疫情嚴重的同時，卻在國際合作方面進行政策撤出，會給世衛(wèi)組織的工作、國際合作產(chǎn)生一定負面影響。

另一方面，美國的撤出也會反襯出當前國際合作的重要性。世衛(wèi)大會期間，習近平主席的致辭受多方關(guān)注和支持。

沈逸認為，應(yīng)對新冠疫情，在人類命運共同體的框架下，世衛(wèi)組織只能加強，不能削弱。目前來看，放眼全世界，各國能否通過合作方式在世衛(wèi)組織框架下有效合作抗擊疫情，離不開足夠的資金捐助。

中國宣布在未來兩年投入20億美元用來抗擊疫情，就是以身作則，通過資金的流向和方案的選擇，推動各國凝聚共識，共同投入到抗擊疫情中。

路透社特別指出，中國承諾在未來兩年內(nèi)提供20億美元幫助應(yīng)對新冠病毒，特別是在發(fā)展中國家。這筆資金幾乎相當于世界衛(wèi)生組織去年的全部年度項目預(yù)算，超過了美國凍結(jié)的對世衛(wèi)組織的資助，約每年4億美元。

彭博社評論稱，中國領(lǐng)導(dǎo)人對世界的承諾，包括全面支持世界衛(wèi)生組織，展示出了維護國際秩序的形象。這與美國特朗普政府要求疫苗優(yōu)先供應(yīng)本國、“斷供”世衛(wèi)組織的做法形成“鮮明對比”。

（看看新聞Knews編輯 方媛 郝苗苗）