日本“突破專守防衛(wèi)”的觸角不斷延伸,這次輪到了航空自衛(wèi)隊。
當?shù)貢r間12月7日,《朝日新聞》等多家日媒報道,日本政府已決定,將航空自衛(wèi)隊的名稱改為“航空宇宙自衛(wèi)隊”,這也是1954年航空自衛(wèi)隊成立以來的首次更名。
借改名實現(xiàn)擴軍 日本謀求太空作戰(zhàn)能力
《朝日新聞》報道稱,太空被稱為新的安全領域,它沒有國界,可以用人造衛(wèi)星觀察地球上的任何區(qū)域。鑒于此,日本政府為航空自衛(wèi)隊改名,意在表明其加強太空領域安保的意愿。具體內(nèi)容將在本月內(nèi)修訂的三份安保文件中明確說明。
此外,日本政府還將考慮發(fā)射多顆小型衛(wèi)星探測導彈,以強化太空防衛(wèi)能力。
事實上,早在2020年,航空自衛(wèi)隊改名的計劃就已被披露。當時,日本政府明確太空是防衛(wèi)領域,并著手啟動改名調(diào)整工作。日本政府預計將航空自衛(wèi)隊現(xiàn)有4.7萬人中的30%,用來負責太空防衛(wèi)新任務,剩下的70%人員應對傳統(tǒng)的航空自衛(wèi)隊任務。
同年5月,日本防衛(wèi)省又宣布成立由防衛(wèi)大臣直轄的“宇宙作戰(zhàn)隊”,編制規(guī)模20人。兩年后,“宇宙作戰(zhàn)隊”升級為“宇宙作戰(zhàn)群”,編制擴充至120人,負責監(jiān)視他國衛(wèi)星運行情況,并與陸??兆孕l(wèi)隊共享情報。
在特約評論員宋忠平看來,日本政府為航空自衛(wèi)隊改名實則有兩種考量。一方面,由于長期受和平憲法限制,日本欲打造太空軍,但拘泥于現(xiàn)行軍事體制無法實現(xiàn),只能擴編航空自衛(wèi)隊,把太空軍的作戰(zhàn)功能完全納入航空自衛(wèi)隊以實現(xiàn)擴軍。
另一方面,美軍在特朗普時期已成立太空軍,為配合美國軍種體制改革及全球軍事部署需要,日本也需在美國的授意下,成立太空防衛(wèi)力量予以配合。而值得警惕的是,日本航空自衛(wèi)隊本身已具備較強的主體作戰(zhàn)能力,再下轄太空防衛(wèi)力量的話,這支部隊將具備更強大的作戰(zhàn)能力。“屆時,‘航空宇宙自衛(wèi)隊’不僅將對天基的各種衛(wèi)星航天器進行管理,也可能會打造攻防兼?zhèn)涞恼w作戰(zhàn)能力,其功能將會向美國太空軍看齊”。
打造新質(zhì)作戰(zhàn)力量 日美加強軍事捆綁
而在打造太空防衛(wèi)力和遏制力的同時,日本也積極推動太空與網(wǎng)絡作戰(zhàn)力量的融合發(fā)展,全方位整合新質(zhì)作戰(zhàn)力量。
今年9月,日本防衛(wèi)大臣浜田靖一表示,日本防衛(wèi)省計劃將太空和網(wǎng)絡作戰(zhàn)部隊合并為“宇宙網(wǎng)絡防衛(wèi)集團”,總人數(shù)逾千人,同樣隸屬航空自衛(wèi)隊。
同時,日本還不斷與美國、北約加強太空及網(wǎng)絡安全合作,強化軍事同盟關系。在今年6月美國主導的“環(huán)太平洋-2022”聯(lián)合軍演中,日本自衛(wèi)隊抽調(diào)兩支部隊和10余名專家,參加“空天防御”和“網(wǎng)絡安全防御”等桌面推演和論壇,旨在提升新型領域聯(lián)合作戰(zhàn)能力。
今年11月4日,日本又宣布正式加入北約網(wǎng)絡防衛(wèi)合作中心,加強與北約成員國和合作伙伴在網(wǎng)絡防御方面的能力、合作及信息共享。而自2021年起,日本自衛(wèi)隊已連續(xù)兩年參加北約舉行的網(wǎng)絡防御實戰(zhàn)演習“鎖盾”。
另外據(jù)美日同盟相關協(xié)定,日本欲組建的“宇宙網(wǎng)絡防衛(wèi)集團”,未來也將頻繁參加以美國為首的北約主導的“太空旗”等專業(yè)演習。
宋忠平表示,日本積極部署新質(zhì)作戰(zhàn)力量,一方面出于所謂“應對外部威脅”的考慮,通過渲染炒作“中國威脅論”“俄羅斯威脅論”“朝鮮威脅論”等,來為自身突破“專守防衛(wèi)”尋找借口。另一方面,在美國“印太戰(zhàn)略”的指揮下,日本也希望借助美國甚至北約的力量,來實現(xiàn)自己在亞太地區(qū)的國家安全利益。
而作為“印太橋頭堡”的日本,在美國的眼里同樣具有利用價值。借助日本在領土、歷史等方面與亞洲國家的矛盾,美國希望拉緊日本為其“印太戰(zhàn)略”服務,成為遏制地區(qū)大國發(fā)展的馬前卒?!八?,日美在軍事戰(zhàn)略及國家安全戰(zhàn)略等方面,可以說是不謀而合、相互需要、相互利用”。
美日“利劍”聯(lián)合軍演資料圖
突破“專守防衛(wèi)”步履加快 “反擊能力”將入安保文件
無論是為航空自衛(wèi)隊改名,還是聯(lián)合美國、北約打造新質(zhì)作戰(zhàn)力量,都是日本“專守防衛(wèi)”政策轉(zhuǎn)變的一個縮影。
近來,日本在突破“專守防衛(wèi)”方面步履顯著加快。11月21日,日本海上自衛(wèi)隊2艘摩耶級“宙斯盾”防空驅(qū)逐艦,在夏威夷附近海域進行了反導攔截試驗。這標志著日本海上自衛(wèi)隊的8艘“宙斯盾”艦全部具備反導能力。緊接著,日本政府又于11月30日宣布,將在2027財年前,向美國購買最多約500枚“戰(zhàn)斧”巡航導彈,配置在海上自衛(wèi)隊的戰(zhàn)艦和潛艇上。
12月初,日本防衛(wèi)省又考慮擴大陸上自衛(wèi)隊駐扎在沖繩的部隊規(guī)模,組建“沖繩防衛(wèi)集團”,將其作為所謂“西南諸島防衛(wèi)”的核心部隊。同時,日本防衛(wèi)省也正加緊開發(fā)可攻擊他國疆域的裝備,計劃將陸上自衛(wèi)隊“12式陸基反艦導彈”的射程延長至1000公里左右。
這些動向都預示著,本月即將揭曉的日本三大安保文件(《國家安全保障戰(zhàn)略》《防衛(wèi)計劃大綱》和《中期防衛(wèi)力整備計劃》)將出現(xiàn)重大軍事變化。
據(jù)多家日媒披露,日本自民黨和公明黨近日已就擁有攻擊敵方導彈發(fā)射基地的“反擊能力”達成一致,將把該內(nèi)容寫入正在修改討論的三份安保文件中。同時,日本政府計劃在未來五年內(nèi),將防衛(wèi)費預算占GDP的比重從目前的約1%提高至2%。
宋忠平表示,將“反擊能力”寫入三份安保文件,意味著增強“對敵基地反擊能力”上升為日本的國家安全戰(zhàn)略,這將實質(zhì)性沖擊日本和平憲法,違背“專守防衛(wèi)”原則。同時,圍繞三份安保文件的重大調(diào)整,日本今后也將研發(fā)、購買更具攻擊力的高精尖武器裝備,這無疑對地區(qū)安全造成更大威脅。
“日本的國土面積并不大,沒有什么戰(zhàn)略縱深,如果一意孤行采取軍事行動或所謂‘軍事介入’,必然引火燒身。此外,日本不斷充當美國在亞太地區(qū)的馬前卒,也必將使自己陷入極為被動的狀態(tài)”。
(看看新聞Knews記者 楊臻)
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