滬港直通車（Z99/Z100）是往返于上海和香港的直通客運列車，全程1991公里，是直接連通上海和香港的陸路紐帶。作為長途運行的出入境直通車，滬港直通車有其特殊性，一是硬件設(shè)施簡陋，全封閉式的老式車體，全程運行超過19小時；二是乘客構(gòu)成較為單一，多為背包客和廉價旅行團(tuán)，而且以老人、小孩、孕婦等相對體弱者居多；三是存在列車旅客特有習(xí)慣——自帶食物以解決漫長旅途飲食問題。以上特點及上海夏季的持續(xù)極端高溫濕熱天氣，為滬港直通車食品安全埋下了極大隱患。面對問題，上海車站海關(guān)對癥下藥，多措并舉，全方位保障，努力將滬港直通車的食品安全隱患“拒于車窗之外”。

重抓“牛鼻子”

保障食品安全，“從源頭抓起”是關(guān)鍵的一步，車站海關(guān)不斷加強對供車食品單位的監(jiān)管，重抓“牛鼻子”，建立健全供車食品的可追溯體系。

車站海關(guān)對食品供應(yīng)商實施備案管理，對供應(yīng)商資質(zhì)進(jìn)行逐個排查。指導(dǎo)供車食品單位建立食品安全檔案，將供應(yīng)商檔案（如衛(wèi)生許可證復(fù)印件）、食品及其原料（如禽、畜肉）檢驗合格證明、飲用水檢測合格證明、食品驗收記錄和入出庫記錄等整理成冊，同時倡導(dǎo)引入“電子檔案”，以方便實時更新和查詢。

車站海關(guān)對供車食品單位實施分類和量化分級管理。根據(jù)單位的經(jīng)營范圍進(jìn)行分類，根據(jù)類別不同針對性設(shè)計專項檢查項目，同時根據(jù)衛(wèi)生許可審查和日常衛(wèi)生監(jiān)督的評分結(jié)果進(jìn)行分級，根據(jù)級別不同采取不同的監(jiān)管頻次和監(jiān)督手段、不同的處理方式和約談方式。堅持日常監(jiān)督與突擊檢查相結(jié)合，在節(jié)假日期間開展專項風(fēng)險排查，梳理和摸清食品經(jīng)營單位的“家底”，對食品經(jīng)營單位的衛(wèi)生管理制度和申報制度的落實、產(chǎn)品質(zhì)量、從業(yè)人員體檢和培訓(xùn)、食品采購貯存和經(jīng)營過程、經(jīng)營場所和食品倉庫的環(huán)境等實行全方位、全鏈條監(jiān)管，實現(xiàn)各環(huán)節(jié)責(zé)任清晰，形成全程可追溯體系。

啃下“硬骨頭”

滬港直通車上設(shè)有餐車，為旅客提供套餐和預(yù)包裝食品，其衛(wèi)生狀況直接影響旅客“舌尖上的安全”。餐車廚房的原料在首日出境前幾小時運上車，需供給之后兩天行程（包括出入境兩列車）的餐飲需求，列車生活飲用水則在上海、株洲和廣州東站?？垦a充，烹飪等食品加工活動多在列車運行時進(jìn)行。因此，飲水及餐車食品的監(jiān)管似乎鞭長莫及，可謂“硬骨頭”。

對此，車站海關(guān)因地制宜，創(chuàng)新舉措，將餐車的監(jiān)管納入國境口岸衛(wèi)生許可的監(jiān)管范疇。在衛(wèi)生許可審查時，要求餐車上級領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同，對照法規(guī)要求，逐一檢查，按最高標(biāo)準(zhǔn)整改可能隱患。在日常衛(wèi)生監(jiān)督時，采取“定時檢查+重點監(jiān)測”制度，對每趟列車開展“定時檢查”：仔細(xì)核查供車食品清單，重點檢查餐車和食品儲藏室衛(wèi)生，切實從內(nèi)外環(huán)境、“三防設(shè)施”、廢棄物盛放容器、廢棄油脂管理、食品貯存（如生熟混放）、冷藏（凍）設(shè)備等細(xì)節(jié)入手，形成一套完善的登車衛(wèi)生監(jiān)督流程，確保列車發(fā)車前的食品安全；定期開展“重點監(jiān)測”：對食品開展快速檢測，對車廂的生活飲用水開展衛(wèi)生監(jiān)測，從而掌握列車食品、飲水詳細(xì)完備的第一手資料。同時，通過不斷的言傳身教，提升列車食品從業(yè)人員的責(zé)任意識，使這些食品安全隱患的“攜帶者”兼職“監(jiān)督者”，成為運行途中食品安全監(jiān)管的最佳利器。

打好“組合拳”

全國食品安全宣傳周活動自2011年舉辦以來，每年活動主題各有不同，卻離不開“尚德守法”和“共享共治”這兩個關(guān)鍵詞。尚德守法是治本之策，共享共治是解決之道。

為此，車站海關(guān)積極探索，主動出擊，多途徑營造食品安全社會共治的良好氛圍。一是持續(xù)強化食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人的主體責(zé)任意識，倡導(dǎo)“同治同擔(dān)”理念，在做好監(jiān)管工作的同時，對從業(yè)人員開展食品安全知識培訓(xùn)，提高衛(wèi)生知識水平。二是加強對旅客的食品安全宣教，把握旅客候車的空閑時間，講解《食品安全法》、進(jìn)口食品安全狀況、食品安全小常識等，提高公眾食品安全素養(yǎng)和防范意識。同時，與鐵路口岸運營方、直通車運營單位通力合作，建立口岸食品安全聯(lián)動機制，動員列車員加入到宣教的隊伍中來，充分利用列車廣播、列車員巡車等手段，向旅客傳播食品安全知識。通過打好聯(lián)防聯(lián)控“組合拳”，推動社會共治，進(jìn)一步筑牢滬港直通車食品安全的堤壩。

保障滬港直通車食品安全任重道遠(yuǎn)。自2003年10月1日上海鐵路口岸運行以來，五千多列次直通車行駛于上海和香港之間，一百多萬人次乘坐該車，數(shù)百萬件行李入境，但食品安全事件“零發(fā)生”，食品投訴“零發(fā)生”。車站海關(guān)以服務(wù)滬港直通車及其旅客為己任，以最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、最嚴(yán)格的監(jiān)管來處理食品安全這個最嚴(yán)肅的問題，不斷提升滬港直通車食品安全保障水平。

（看看新聞Knews記者：劉嵐 編輯：傅群）