國務(wù)院新聞辦公室于12月28日下午4時舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，中國人民銀行副行長張青松和司法部有關(guān)負責(zé)人介紹《非銀行支付機構(gòu)監(jiān)督管理條例》有關(guān)情況，并答記者問。

有記者提問，非銀行支付業(yè)務(wù)隨著中國數(shù)字經(jīng)濟和電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)經(jīng)濟而快速發(fā)展，在小額、便民等支付領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用。《條例》的出臺對當(dāng)前支付市場將產(chǎn)生怎樣的影響？

中國人民銀行副行長張青松介紹，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展，以及對經(jīng)濟生活層層面面的深度滲透，支付行業(yè)在一段時間內(nèi)保持了非?？焖俚陌l(fā)展。我們判斷，這個階段轉(zhuǎn)向成熟期，將依然保持增長，但不是爆炸性增長。隨著業(yè)態(tài)快速發(fā)展，支付行業(yè)出現(xiàn)了一些問題。比如說，支付機構(gòu)的合規(guī)意識亟需樹牢、行業(yè)發(fā)展的格局仍待優(yōu)化、機構(gòu)服務(wù)能力存在短板、監(jiān)管能力建設(shè)還需持續(xù)加強等。因此，我們在推動《條例》出臺的過程中，始終堅持問題導(dǎo)向，始終聚焦行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在這個過程和背景下，《條例》呼之欲出。

一是《條例》與近年來的監(jiān)管實踐基本保持一致?！稐l例》將近年來促進發(fā)展、強化監(jiān)管工作中行之有效的做法上升為行政法規(guī)。在立法過程中，我們特別注意充分吸取和吸收各方意見建議，剛才司法部李局長作了介紹。增強各方對于政策的共識，并與宏觀政策取向保持一致，從而有利于穩(wěn)定市場預(yù)期、增強發(fā)展信心。各位媒體朋友可能注意到，在國務(wù)院常務(wù)會議審議通過《條例》之后，業(yè)內(nèi)不同類型的支付機構(gòu)都表達了對《條例》的認識和他們的一些意見建議，以我的觀察，整體持贊成支持的態(tài)度，整體持堅決落實遵守的態(tài)度。

二是注重監(jiān)管的一致性。對同類業(yè)務(wù)提出同樣的監(jiān)管措施，確認了對各種所有制支付機構(gòu)一視同仁的基本制度規(guī)范。這些都有利于促進公平競爭，激發(fā)市場活力。

三是設(shè)置一定的過渡期?！稐l例》施行日為2024年5月1日，準備時間比較充分，有利于支付機構(gòu)熟悉消化相關(guān)法律規(guī)定，做好貫徹落實工作。