美國時間10月29日周四，援引路透社消息稱，美國聯(lián)邦航空管理局（U.S. Federal Aviation Administration, “FAA”）的第二號領(lǐng)導(dǎo)人、副局長丹尼爾·埃爾韋爾（Daniel Elwell）向媒體透露他計劃辭職。埃爾韋爾在波音737 Max墜機事故調(diào)查案期間擔(dān)任FAA的局長一職。

現(xiàn)為FAA副局長的埃爾韋爾在2019年任局長時，對五個月內(nèi)發(fā)生兩次墜機事故的波音737 Max型飛機下達了停飛禁令。當(dāng)時他在一場采訪中說：“看起來波音737 Max的生涯已經(jīng)走到了盡頭，我們現(xiàn)在需要進行下一步行動（調(diào)查）了?！?br/>

與埃爾韋爾的下臺相反，F(xiàn)AA現(xiàn)任局長斯蒂芬·迪克森（Stephen Dickson）上個月剛剛親自完成了改進后737 Max飛機的試飛，并給出了積極的評價。據(jù)悉，監(jiān)管機構(gòu)很可能在近期解除737 Max的禁令，允許該機型在修復(fù)故障后重返商業(yè)飛機業(yè)務(wù)市場。迪克森在試飛結(jié)束后說，“今天在模擬器里我完成了地面訓(xùn)練，虛擬訓(xùn)練和遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)，這讓我準(zhǔn)備好了對系統(tǒng)和新的非常規(guī)檢查表的了解?！?/p>

丹尼爾·埃爾韋爾于2017年6月由美國總統(tǒng)特朗普任命為FAA副局長，2018年1月7日晉升為代理局長。此后于2019年8月被新上任的正式局長斯蒂芬·迪克森接替，重新退為副局長。迪克森在上任后做的第一件事，就是在2019年8月22日邀請飛行員參加波音737 Max模擬器的測試。同年9月18日，迪克森宣布稱，在沒有親自試飛新版737 Max飛機之前，不會批準(zhǔn)波音的復(fù)飛申請。

波音737 Max在2018至2019年間發(fā)生了兩次致命性墜機事故。2018年10月27日，印度尼西亞獅子航空一客機發(fā)生空難，致189人死亡。僅僅五個月后的2019年3月10日，埃塞俄比亞航空的一架波音737 Max型飛機再次在起飛不久后墜毀，機上157人全部遇難。

這兩起空難均疑似由于攻角傳感器故障或機動特性增強系統(tǒng)（Maneuvering Characteristics Augmentation System, “MCAS”）過度反應(yīng)，導(dǎo)致飛行員與計算機導(dǎo)航惡性對抗，最終使得飛機俯沖失速墜毀。 

第二起空難發(fā)生后，中國民用航空局最先于3月11日下令在全國范圍內(nèi)禁飛波音737 Max。美國FAA于3月13日下達禁令。截至2019年3月18日，服務(wù)于59家航司、每周運營8600班次的所有387架波音737 Max飛機被禁飛。

這兩起事故引發(fā)了多國民航主管部門和航空公司對737 Max安全性的擔(dān)憂，也促使多個機構(gòu)開始對其研發(fā)以及如何取得FAA適航性認(rèn)證展開調(diào)查。根據(jù)《西雅圖時報》的報道，波音公司與FAA為節(jié)約成本而達成的一系列決策，最終產(chǎn)生了這個未受合理監(jiān)督的設(shè)計缺陷?！段餮艌D時報》稱，在一個名為“組織指定授權(quán)計劃” （Organization Designation Authorization）的框架下，F(xiàn)AA允許制造商自行實施安全評估工作，而FAA保留頒發(fā)認(rèn)證證書的權(quán)力，造成波音“自己查自己”。這篇報道隨后獲得2020年普利策國家報道獎。

前波音工程師辛西婭·科爾（Cynthia Cole）說：“一切都與底線和財務(wù)有關(guān)，你知道，削減這些成本。他們的利潤更重要?！?/p>

今年9月30日，美國眾議院一委員會內(nèi)兩黨一致通過了改革FAA飛機認(rèn)證程序的立法?！埃▋善饓嫏C事件）是波音公司工程師一系列錯誤的技術(shù)假設(shè)，公司管理層缺乏透明度，以及FAA監(jiān)管嚴(yán)重不足導(dǎo)致的可怕后果。” 眾議院交通和基礎(chǔ)設(shè)施委員會主席彼得·吉奧（Peter DeFazio）在調(diào)查報告中如是說。

盡管如此，在一系列嚴(yán)格的審核、改進與認(rèn)證流程后，波音737 Max似乎很有可能在年底前重獲解禁批準(zhǔn)。但并不是所有人都認(rèn)同這一結(jié)果。

在一次獨家采訪中，著名飛行員、電影《薩利機長》原型切斯利·薩倫伯格（Chesley Sullenberger）稱，即使FAA下個月如期解除737 Max的飛行禁令，他們也仍然要盡快采取額外的改進措施，幫助機組成員更好地應(yīng)對警報，以及增加飛機攻角數(shù)據(jù)的檢查。

同時，超過2000名埃塞俄比亞空難遇難者的家屬也聯(lián)合發(fā)表正式聲明，反對FAA對737 Max提出的技術(shù)修復(fù)意見，稱即使改進后，他們也不相信這架飛機的安全性。

“我們認(rèn)為，比起確保這架飛機的安全性，F(xiàn)AA更關(guān)心如何節(jié)省波音在737 Max上的投資?！边@些遇難者家屬在一份回應(yīng)中寫道。

（看看新聞Knews記者：任美星  實習(xí)編輯：張荃  章磊 ）