6月24日播出的《這就是中國(guó)》節(jié)目中，復(fù)旦大學(xué)中國(guó)研究院院長(zhǎng)張維為教授就“從英國(guó)‘脫歐’看西方制度困境”展開了主旨演講。8年前張教授和福山進(jìn)行“世紀(jì)之辯”時(shí)就說過，西方現(xiàn)在這種民主形式很可能只是人類歷史長(zhǎng)河中的曇花一現(xiàn)。那么其主要原因是什么？張教授歸納了它的三個(gè)基因缺陷，特別在實(shí)際操作中，有三個(gè)難以克服的基因缺陷或者三個(gè)錯(cuò)誤的假設(shè)。第一個(gè)，人是理性的；第二個(gè)，權(quán)利是絕對(duì)的；第三個(gè)，程序是萬能。如果西方制度不能解決這些缺陷的話，那么西方制度繼續(xù)走衰，持續(xù)走衰是不可避免的。

首先，“人是理性的”，即所謂“理性人”的假設(shè)，這也是一些書生、大V津津樂道的：人可以通過自己理性的思考，做出理性的選擇，投資莊嚴(yán)的一票。迄今為止的所有社會(huì)學(xué)研究都證明：人可以是理性的，也可以是非理性的，甚至是極端非理性的。隨著金錢的卷入，隨著新社交媒體的崛起，人非理性的因素往往更容易被強(qiáng)化。多少政客就是利用人的非理性的這一面大打民粹牌，獲得更多的選票和個(gè)人的利益。今天新媒體為民粹主義的擴(kuò)展又提供了更多的條件。

這次英國(guó)脫歐中有兩個(gè)例子可以說明人的非理性帶來的政治困境。在這次英國(guó)脫歐公投之前，支持脫歐的政客就利用各種手段進(jìn)行，說我們?nèi)绻摎W的話，每個(gè)星期都可以為英國(guó)省下3.5億英鎊的“成員費(fèi)”。這個(gè)是整個(gè)脫歐運(yùn)動(dòng)的一個(gè)核心的招牌，當(dāng)時(shí)倫敦到處有紅色的車子，上面就有這么一個(gè)3.5億英鎊的牌子。支持脫歐的政客在各地開著這樣的車子拉選票，口號(hào)是這個(gè)費(fèi)用一省下來就可以用來幫助英國(guó)人改善醫(yī)療福利。英國(guó)有一個(gè)叫NHS國(guó)家醫(yī)療服務(wù)計(jì)劃，所以這個(gè)說法非常有感染力和誘惑力，特別是對(duì)年紀(jì)大的選民，因?yàn)樗麄冃枰嗟尼t(yī)療福利的開支。當(dāng)然最后證明這些都是謊言，但選民當(dāng)時(shí)就是被這些謊言給忽悠了。

第二個(gè)例子也很有意思，就英國(guó)公投結(jié)果出來之后，谷歌公司就當(dāng)天英國(guó)人搜索最多的關(guān)鍵詞發(fā)了一條消息。他們發(fā)現(xiàn)英國(guó)人那一天搜索最多的關(guān)鍵詞居然就是“歐盟”、歐盟是什么。換言之，不少英國(guó)選民可能還沒有搞清楚歐盟是什么，就把自己手中的一票投出去了，等到結(jié)果出來后，他們才去了解究竟歐盟是什么，會(huì)帶來什么樣的影響。

美國(guó)有位學(xué)者叫布萊恩·卡普蘭，他曾經(jīng)寫過一本書叫做《理性選民的神話：為什么民主制度選擇不良的政策》，他點(diǎn)出了理性人假設(shè)的要害。他說正是由于所謂理性選民的偏見，他們的選票才會(huì)被各種利益集團(tuán)所利用，進(jìn)而對(duì)經(jīng)濟(jì)造成損害。比方說理性選民一般都有喜歡高福利的偏見，政客就打高福利牌，結(jié)果西方國(guó)家一個(gè)一個(gè)地陷入了高福利引發(fā)的債務(wù)危機(jī)。那么西方現(xiàn)在把政治制度安排，基本上就是說選舉國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人這個(gè)任務(wù)，每四年一次交給了選民。實(shí)際上集體意義上的選民和個(gè)人一樣，也有先天的局限和缺陷，特別是由于受制于個(gè)人的眼界和利益局限，往往無法看到整個(gè)社會(huì)整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益。所以選民非理性的選擇，主要今天的表現(xiàn)就是民粹主義泛濫。而政客只要有足夠的金錢，有足夠的表演才能，有足夠的作秀能力，然后加上各種各樣媒體的渲染，他就可以迎合選民的短視和局部利益，走上執(zhí)政之路。

第二個(gè)基因缺陷就是權(quán)利是絕對(duì)的。西方今天的政治文化中把這個(gè)權(quán)利絕對(duì)化了，這帶來的最大問題就是權(quán)利與義務(wù)失去了平衡。權(quán)利壓倒了義務(wù)，結(jié)果就是“權(quán)利任性”帶來權(quán)利的絕對(duì)化和極端化。在越來越多的西方國(guó)家，權(quán)利絕對(duì)化表現(xiàn)出來的特點(diǎn)就是黨派政治“極化”，妥協(xié)變得越來越難。英國(guó)是這樣，美國(guó)也這樣。美國(guó)現(xiàn)在是叫“否決政治”，這是福山先生創(chuàng)造的詞匯。多數(shù)觀察家都認(rèn)為，比方說英國(guó)反對(duì)黨工黨的領(lǐng)袖科爾賓不停地否決英國(guó)首相梅的脫歐方案，其實(shí)是為了自己獲得權(quán)利。那么美國(guó)政黨惡斗情況大家可能更熟悉了，特朗普上臺(tái)以來，政府已經(jīng)關(guān)門三次了，共和黨、民主黨雙方勢(shì)均力敵，而創(chuàng)造了美國(guó)的歷史紀(jì)錄，互不妥協(xié)，西方政客都把自己的權(quán)利放在整個(gè)國(guó)家的利益之上。所以英國(guó)也好，美國(guó)也好，今天這些國(guó)家的政治和社會(huì)都是分裂的，甚至是深深的分裂。

最后就是程序是萬能的。一個(gè)涉及英國(guó)人長(zhǎng)遠(yuǎn)的根本利益的決定，這個(gè)程序設(shè)計(jì)竟然只需要簡(jiǎn)單多數(shù)，這本身就反映了這個(gè)程序制定者與英國(guó)社會(huì)嚴(yán)重的脫節(jié)，也說明決策的程序非常之粗糙，結(jié)果是全體英國(guó)人民為這種粗燥簡(jiǎn)單的程序買單。但西方民主已經(jīng)變成了程序高于一切，程序正義就等于實(shí)質(zhì)正義。結(jié)果是有三分之二18歲到24歲的英國(guó)年輕人宅在家里沒有去投票，而這項(xiàng)公投的結(jié)果恰恰對(duì)這些年輕人的影響最為長(zhǎng)久。這些年輕人是與歐盟一起長(zhǎng)大的，看到英國(guó)加入歐盟給自己帶來的許多好處，但他們確實(shí)大意了，輸?shù)暨@場(chǎng)公投，但現(xiàn)在沒有辦法糾正了，因?yàn)槲鞣矫裰飨旅裰饕呀?jīng)演變成了一個(gè)程序，程序就是一切。美國(guó)的情況也是這樣。比方說美國(guó)多數(shù)公眾認(rèn)為槍支要有某種管理，才能減少槍擊案，減少槍傷對(duì)平民帶來的傷害。但這個(gè)需要修憲，而美國(guó)修憲需要一整套的程序，幾乎是不可能的，在美國(guó)現(xiàn)有的政治環(huán)境當(dāng)中是做不到的。所以我們看到一個(gè)法治的社會(huì)反而被自己僵化的法律程序所害，結(jié)果法治社會(huì)程序正義變成了拒絕改革和保護(hù)落后的理由。

（來源：《這就是中國(guó)》節(jié)目組 編輯：劉清揚(yáng)）