日前，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了2018年中國(guó)創(chuàng)新指數(shù)測(cè)算結(jié)果，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局社科文司首席統(tǒng)計(jì)師鄧永旭就2018年中國(guó)創(chuàng)新指數(shù)的發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行了解讀。

從測(cè)算結(jié)果看，2018年中國(guó)創(chuàng)新指數(shù)首次突破200[1]，達(dá)到212.0，比上年增長(zhǎng)8.6%，增幅為2005年開(kāi)始測(cè)算以來(lái)的最高；在四個(gè)創(chuàng)新分領(lǐng)域的21個(gè)指標(biāo)中，有20個(gè)指標(biāo)指數(shù)比上年有所提高，其中享受加計(jì)扣除減免稅企業(yè)占比、R&D經(jīng)費(fèi)占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重、萬(wàn)名R&D人員專(zhuān)利授權(quán)數(shù)、百家企業(yè)商標(biāo)擁有量及萬(wàn)名科技活動(dòng)人員技術(shù)市場(chǎng)成交額等5個(gè)指標(biāo)指數(shù)均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。中國(guó)創(chuàng)新指數(shù)的走勢(shì)表明，2018年我國(guó)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，科技創(chuàng)新能力和效率不斷提高，對(duì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

一、創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，分領(lǐng)域指數(shù)值達(dá)225.8，比上年增長(zhǎng)10.9%

財(cái)政科技支出力度加大。國(guó)家財(cái)政科技支出是我國(guó)科技活動(dòng)和科技事業(yè)發(fā)展的重要保障。2018年，國(guó)家財(cái)政科技支出達(dá)9518.2億元，比上年增長(zhǎng)13.5%；其中地方財(cái)政科技支出5779.7億元，比上年增長(zhǎng)16.5%，所占比重為60.7%，比上年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出與當(dāng)年國(guó)家財(cái)政支出之比創(chuàng)2015年以來(lái)的新高，為4.31%，比上年提高0.18個(gè)百分點(diǎn)。

加計(jì)扣除減免新政策成效顯著。近年來(lái)，我國(guó)對(duì)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除實(shí)施提高扣減比例和擴(kuò)大企業(yè)范圍的新政策，取得了明顯成效。2018年，受惠的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)為3.5萬(wàn)家，比上年增長(zhǎng)43.9%；其中中小型企業(yè)為3.2萬(wàn)家，比上年增長(zhǎng)47.6%。從減免稅額看，受惠的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)為881.5億元，比上年增長(zhǎng)54.7%；其中中小型企業(yè)為458.4億元，比上年增長(zhǎng)48.6%。

二、創(chuàng)新投入力度加大，分領(lǐng)域指數(shù)值為194.1，比上年增長(zhǎng)6.0%

研發(fā)投入保持較快增長(zhǎng)。2018年，我國(guó)R&D人員全時(shí)當(dāng)量達(dá)438.1萬(wàn)人年，比上年增長(zhǎng)8.6%，保持全球第一；每萬(wàn)人口中的R&D人員全時(shí)當(dāng)量為31.4人年，增長(zhǎng)8.2%。全年R&D經(jīng)費(fèi)投入達(dá)19677.9億元，比上年增長(zhǎng)11.8%，投入總量位居世界第二位；投入強(qiáng)度（R&D經(jīng)費(fèi)投入與GDP之比）為2.19%，比上年提高0.04個(gè)百分點(diǎn)。我國(guó)R&D投入強(qiáng)度已經(jīng)超過(guò)2017年歐盟15國(guó)2.13%的平均水平，與美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的差距逐年縮小。

基礎(chǔ)研究逐漸得到加強(qiáng)。2018年，體現(xiàn)探索性、前瞻性和原創(chuàng)性的基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)首次突破千億大關(guān)，為1090.4億元，比上年增長(zhǎng)11.8%；其中高等學(xué)校和政府屬研究機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)分別為589.9億元和423.1億元，分別比上年增長(zhǎng)11.1%和10.1%。2018年，我國(guó)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占R&D經(jīng)費(fèi)的比重為5.5%，與上年持平。按基礎(chǔ)研究人員折合全時(shí)當(dāng)量計(jì)算的人均經(jīng)費(fèi)為35.8萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)6.3%。

企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步鞏固。2018年，我國(guó)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)達(dá)到15233.7億元，比上年增長(zhǎng)11.5%；其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)達(dá)到12954.8億元，比上年增長(zhǎng)7.8%。企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)對(duì)全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)為75.9%，拉動(dòng)全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)9.0個(gè)百分點(diǎn)。2018年，在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，有16.1萬(wàn)家開(kāi)展了技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，所占比重為43.0%，比上年提高了2.5個(gè)百分點(diǎn)。

三、創(chuàng)新產(chǎn)出較快提升，分領(lǐng)域指數(shù)值達(dá)264.1，比上年增長(zhǎng)11.7%

創(chuàng)新產(chǎn)出碩果累累。2018年，我國(guó)國(guó)內(nèi)專(zhuān)利申請(qǐng)授權(quán)數(shù)為233.5萬(wàn)件，比上年增長(zhǎng)35.7%；其中發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)數(shù)達(dá)34.6萬(wàn)件，比上年增長(zhǎng)5.8%。2018年，我國(guó)共發(fā)表科技論文184萬(wàn)篇，增長(zhǎng)8.2%。截至2018年底，大中型工業(yè)企業(yè)擁有注冊(cè)商標(biāo)47.2萬(wàn)件，比上年增長(zhǎng)13.3%，企業(yè)品牌建設(shè)不斷推進(jìn)。

技術(shù)市場(chǎng)快速發(fā)展。2018年，我國(guó)技術(shù)市場(chǎng)成交合同金額為17697.4億元，比上年增長(zhǎng)31.8%，增速比上年加快14.1個(gè)百分點(diǎn)；按每萬(wàn)名科技活動(dòng)人員平均的技術(shù)市場(chǎng)成交額為15.7億元，比上年增長(zhǎng)24.7%，增速比上年加快14.4個(gè)百分點(diǎn)。技術(shù)交易額不斷創(chuàng)出新高，表明技術(shù)開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)讓、咨詢和服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用呈加速發(fā)展態(tài)勢(shì)。

四、創(chuàng)新成效繼續(xù)增強(qiáng)，分領(lǐng)域指數(shù)值為164.1，比上年增長(zhǎng)4.0%

新產(chǎn)品銷(xiāo)售占比再創(chuàng)新高。2018年，我國(guó)大中型工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入15.9萬(wàn)億元，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入的80.7%。大中型工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入與主營(yíng)業(yè)務(wù)收入之比為23.6%，比上年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，占比創(chuàng)2005年以來(lái)的新高。在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新的2.5萬(wàn)家大中型工業(yè)企業(yè)中，67.0%的企業(yè)推出了對(duì)于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)全新或有重大改進(jìn)的產(chǎn)品，這其中有43.0%的企業(yè)推出了對(duì)于國(guó)際市場(chǎng)全新或有重大改進(jìn)的產(chǎn)品，創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用更趨明顯。

高技術(shù)產(chǎn)品出口較快增長(zhǎng)。2018年，各部門(mén)各地區(qū)積極貫徹落實(shí)一系列促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的政策措施，有效應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的深刻變化，以計(jì)算機(jī)通訊為代表的高技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易額達(dá)7430.4億美元，比上年增長(zhǎng)10.8%，占貨物出口總額的比重為29.9%，比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力繼續(xù)提升。

能耗水平繼續(xù)下降?？萍紕?chuàng)新有力促進(jìn)了綠色發(fā)展。據(jù)初步核算，2018年，我國(guó)能源消費(fèi)總量為46.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年增長(zhǎng)3.3%；煤炭消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的59.0%，比上年下降1.4個(gè)百分點(diǎn)；天然氣、水電、核電、風(fēng)電等清潔能源消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的22.1%，比上年提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。按可比價(jià)格計(jì)算，單位GDP能耗比上年下降3.1%，實(shí)現(xiàn)全年下降目標(biāo)。

雖然我國(guó)科技創(chuàng)新能力和效率不斷提高，但仍面臨前瞻性基礎(chǔ)研究和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新等方面的不足與挑戰(zhàn)，仍需通過(guò)持續(xù)積累研發(fā)人財(cái)物投入、不斷優(yōu)化科技創(chuàng)新資源配置等方式磨練并跑領(lǐng)跑的耐力和爆發(fā)力。