深秋的午后,山西廣袤的土地十分寂靜,除了鋤地的聲音,鏗鏘有力。頂著烈日,60歲的王雷(化名)在自己的田地上耕作,十分賣力??杉幢闳绱?,想要在這片土地上獲得豐收,已經(jīng)成了奢望。
莊稼地上的道道裂縫
山西柳林縣山頭村,數(shù)不清的裂縫肆意在他賴以生存的土地上蔓延,裂縫附近的莊稼扎不住根,大面積死亡。由于地塊破碎,耕牛和拖拉機也都無法使用。王雷說雖然他起早貪黑,但是去年的收成仍然僅夠解決溫飽。
耕地上的道道傷口究竟是怎么回事?
“采煤導(dǎo)致地面沉陷,所以出現(xiàn)了裂縫,但這無法避免?!绷挚h發(fā)改局局長成徐平在采訪中給出了這樣的答案。
其實早在四年前,王雷也曾是煤礦廠的一名礦工。
有一天,我挖塌了自己的家
二十年前,對于山西省柳林縣的居民們來說,去礦上打工一定是比種地更有前途的選擇。那時的王雷也不例外:“礦洞里的空氣不好,不喜歡那個環(huán)境,但是掙錢多,一個月幾十,幾百,一直在不停漲?!焙凸べY一起瘋漲的,還有逐年加大的采煤量,和不斷擴大的采煤面積。
2012年的一個早晨,王雷鎖好家門,像往常一樣朝礦上走去。離開工還有一段時間,王雷和幾個同村的礦友坐在一起聊天?!懊刻煸诘V下不見天日,這幾年都挖到哪兒了?”不知怎的,王雷腦中突然冒出這樣一個問題。好奇心上來,他估摸著巷道在地底下的走向和大概的距離,對應(yīng)著地面上的位置。
王雷突然緊張起來,他確認(rèn)了好幾遍,發(fā)現(xiàn)采煤的地點,竟然離自家所在的山頭村越來越近。
“這村子底下要是都給挖空了,會不會有危險?”王雷沒怎么讀過書,也不知道危險會有多大,只是本能地感到不安。
為了這件事情,他專門跑去向礦上的領(lǐng)導(dǎo)反映,一連去了好幾次,但每次都是被草草打發(fā)了回來。就在那一年,王雷被趕出了煤礦廠。
王雷很沮喪,沒能阻止采礦向村子逼近,竟然連飯碗也丟了。年紀(jì)大了,已經(jīng)無力外出打工,王雷只好選擇回家安心種地,只是這土地,早已不再是當(dāng)年的模樣。
山西省柳林縣山頭村
村民們都說,其實山頭村理論上應(yīng)該是安全的,因為村莊底下有保安煤柱。所謂保安煤柱,是指為了保護(hù)地表地貌、地面建筑、構(gòu)筑物和主要井巷,分隔礦田、井田、含水層、火區(qū)及破碎帶等而留下不采,或暫時不采的部分礦體。法律中明確規(guī)定,保安煤柱的位置禁止開采。
可是現(xiàn)實情況是,山頭村采煤沉陷嚴(yán)重。不僅僅是耕地,就連村民自住的房屋都有了裂縫。
“懸空村”的噩夢
山西在采煤業(yè)最興盛的時候,曾擁有將近1萬個煤礦。而像山頭村一樣的情形,如今在整個山西隨處可見。
村民家中的大裂縫
房屋墻體上的裂縫
大大小小的裂縫,有的甚至達(dá)到兩人寬,深度超過一米。
村民張志明的家中
“沉陷最嚴(yán)重的一次,連續(xù)兩個月睡覺的時候屋頂上掉灰,掉到臉上。”張志明說他已經(jīng)不止一次,切切實實地感受到地面在下沉。如今橫在窯洞頂?shù)某L裂縫,和地面明顯的傾斜,都在控訴著采空區(qū)沉陷對房屋造成的巨大破壞。
“前面的房子,‘轟’一聲,就掉下去了?!?br/>
“種田的時候,沉陷了,我就看著他突然掉到縫里,只露出一個頭?!边@些令人后怕的場景,像噩夢一般困擾著村民。
山西省素有“煤?!敝Q,煤炭產(chǎn)量占全國的四分之一。根據(jù)山西省2012年發(fā)布的數(shù)據(jù):30多年來,山西省因煤炭開采形成采空區(qū)5000多平方公里,數(shù)百個村莊成為”懸空村“,面臨著地面塌陷和滑坡等風(fēng)險。
莊上鎮(zhèn)黨委書記楊湖平告訴記者,在過去,對于采煤沉陷區(qū)雖然也堅持“誰破壞,誰治理“的原則,但是因為缺乏監(jiān)管和后續(xù)跟進(jìn),往往到了“治理”這一環(huán),就難以推進(jìn)。
其實要做到“生態(tài)開采”并不是沒有可能?!懊旱V采完后可以進(jìn)行回填,把煤矸石、鋼渣填埋到采空的區(qū)域。這樣的方式能夠防止坍塌?!?復(fù)旦大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系教授戴星翼給出了解決方案,不過他也坦言,這樣做成本巨大,考慮利益最大化的煤礦企業(yè),極少會真正采納。
“其實比起方法,更重要的是管理機制。企業(yè)盈利中就應(yīng)該有一筆錢,作為生態(tài)修復(fù)資金?!边@不僅是對企業(yè)的要求,更是希望政府能夠在監(jiān)督上,時刻保持頭腦清醒,而不是僅僅看到眼前的稅收和經(jīng)濟利益。
一年斷幾條腿,移民搬遷矛盾重重
安全已經(jīng)不能保證,移民安置成了解決“懸空村”的主要出路。只是這條出路,卻并不那么好走。
是否進(jìn)行搬遷?如何進(jìn)行補償?很多方案竟然都是“打出來”的。
“以前一年要斷上幾條腿,打群架。村民們想要集體搬遷,和煤礦企業(yè)談不攏?!鼻f上鎮(zhèn)黨委書記楊湖平說,山頭村的矛盾由來已久,企業(yè)和村民僵持不下。
2015年,山西省出臺采煤沉降區(qū)治理項目整體規(guī)劃,針對2014年之前形成的采煤沉陷區(qū)進(jìn)行治理,山頭村也被納入其中。根據(jù)規(guī)定,項目由國家、省、市、縣四級分別撥款40%,10%,5%,5%,剩下的40%由企業(yè)和村民協(xié)商出資,一般情況下為企業(yè)占30%,村民出10%。這樣算下來,山頭村的村民要住上新房,要再自掏腰包3.5萬元。
“肯定是公平的,不能再低了,不然大家都負(fù)擔(dān)不了?!睏詈浇忉屨f,企業(yè)、政府都有難處。
但是,搬遷不但沒有補償款,還需要自己出錢,很多村民依然不能理解。
造在山頭村內(nèi)的移民新村
記者到訪時,山頭新村正在緊張的建設(shè)中。楊湖平說,預(yù)計今年年底村民們就能搬入新家。原本記者以為,安置點會在一個遠(yuǎn)離塌陷區(qū)的地方,但是沒想到,新的移民村就建在原山頭村中央一塊不大的土地上。
這里真的還安全嗎?楊湖平這樣解釋:這是經(jīng)過測算的,安全有保障。
《山頭村整村搬遷補償協(xié)議書》里還這樣規(guī)定:山頭新村的建設(shè)范圍只能在規(guī)定的區(qū)域內(nèi),不得向外延伸,否則造成的后果,企業(yè)概不負(fù)責(zé)。
今后村民們的生活空間,恐怕沒那么自由了。
山頭村正在建設(shè)的新工程
房子問題如果算解決了,那么被破壞的耕地怎么辦?
據(jù)了解,為了補償村民,一整片人工改造的耕地正在大規(guī)模建設(shè)中?!耙颜麄€山溝埋了造耕地,投入上千萬的!”張馬鎖帶記者去現(xiàn)場看了看,他說這個項目幾乎寄托了全村人的希望,只是今年4月才修整好的耕地,前幾個月又出現(xiàn)了巨大的裂縫。
已經(jīng)出現(xiàn)的巨大裂縫
住上的是小洋房,失去的卻是家
跟山頭村相比,張家垣村的移民安置,算是走在了前面。
張家垣新村
在窯洞和泥瓦房遍布的山西,新張家垣村整齊排列的兩層小洋房顯得有些突兀。新張家垣村是一個移民村,現(xiàn)在居住的100多戶村民都來自原來的老張家垣村。十幾年前,因為采煤沉陷,裂縫爬滿了村民們的房子。
2007年,經(jīng)過政府引導(dǎo)的幾輪談判,村民終于和煤礦企業(yè)達(dá)成協(xié)議,雙方共同出資建設(shè)移民房,進(jìn)行整村移民。村民每戶人家承擔(dān)8萬元,煤礦企業(yè)則按人頭每人補助4萬元。
老的張家垣村位于山頂,村民張金平帶記者參觀了當(dāng)時張家垣村最好的房子:“他真的是把掙的錢都拿來造這個房子了,造好沒有多久這個村就沉陷了,他一直舍不得走,直到前年才搬的。”
民房、學(xué)校、村委會,還有村口火紅的那棵樹,無不訴說著村子熱鬧的過往。只是,這里已經(jīng)不再有人居住。像這樣被整個廢棄的村莊如今在山西不在少數(shù),外界對它們有個略顯夸張的叫法,叫做“鬼村”。
今年6月,山西省出臺《采煤沉陷區(qū)綜合治理工作方案(2016-2018)》,計劃2017年底完成全省21.8萬戶、65.5萬人的搬遷安置任務(wù)?!肮泶濉保粫絹碓蕉?。
其實移民房內(nèi)的條件很好,現(xiàn)代化的抽水馬桶,彩色電視機等一應(yīng)俱全。即便如此,對于那些不愿割舍故土的村民來說,他們搬進(jìn)的是房子,失去的卻是是家。
比起故土情感,如何解決生活來源,更是成了擺在村民面前的難題?!艾F(xiàn)在給的地太小了。”張芳(化名)見到記者就訴苦。家里兩個還在念書的孩子,和因為生病無法工作的丈夫,她說,就靠新分的這一點點地,根本難以維系。如果回去種原來的地,別說走路,開車過去都要花上15分鐘,有些地方更是陡峭難行。
有些人想著還不如回礦上打工。拋開這幾年煤礦廠不景氣不說,因為有了采煤沉陷這層糾葛,附近的煤礦廠都不太愿意招本地人。
煤礦企業(yè)
就在新張家垣村附近不遠(yuǎn),一家煤礦廠正在開采。
村民們說,他們平日里都能聽到礦上的聲音,還伴有輕微的震動?!凹依镆呀?jīng)出現(xiàn)了一些小的裂縫,不知道和采煤有沒有關(guān)系?!?br/>
“家都變成這樣了,怎么可能喜歡這些煤礦。”問起對煤礦的感受,張志明的回答很直接。雖然煤礦企業(yè)曾經(jīng)給面朝黃土背朝天的村民們帶來了不錯的致富機遇,但是面對如今遺留的傷痛,他們寧可一切都沒有發(fā)生過。
王雷外孫的畫
準(zhǔn)備離開山頭村,天已經(jīng)暗下來了。王雷指著墻上的一幅畫給記者看。那是他外孫的一幅畫,在昏黃的燈光中特別暖心。
雷哥說,他有點想念外出生活的女兒一家,卻并不愿他們?;貋?,怕住在這樣的房子里,會讓他們置于危險之中。
(編輯:劉喻斯)
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