8月28日,“行走自貿區(qū)”網絡主題活動(四川站)正式啟動。在為期三天的活動中,由中央駐川以及省、市主流網絡媒體記者組成的采訪團,將走進中國(四川)自由貿易試驗區(qū)的成都天府新區(qū)片區(qū)、成都青白江鐵路港片區(qū)、川南臨港片區(qū)三個片區(qū),深入了解四川自貿試驗區(qū)在掛牌三年多以來的創(chuàng)新經驗和建設成果。
28日,采訪團來到成都天府新區(qū)片區(qū),探訪了中國—歐洲中心、天府新區(qū)政務服務中心、天府國際基金小鎮(zhèn)等點位。
天府新區(qū)政務服務中心:以“僅跑一次”的承諾 釋放市場活力
沿著天府大道一路向南,便來到了天府新區(qū)政務服務中心。工作日的辦事大廳,雖然人來人往,卻也井然有序,并沒有想象中的繁忙。這得益于天府新區(qū)近年來的“放管服”改革成果。
“‘僅跑一次’是辦事群眾的心愿,也是我們不斷努力的目標。”四川天府新區(qū)成都管理委員會行政審批局審批服務處副處長王雅林介紹,2018年6月,天府新區(qū)啟動證照通“1+X”審批模式,打破部門信息壁壘,將涉及醫(yī)療、教育、文化等領域的行政審批事項納入聯(lián)審聯(lián)辦、證照聯(lián)辦,規(guī)范“證照通”審批事項辦事指南,材料縮減率達到26.8%,平均壓縮企業(yè)開辦時間2天,實現(xiàn)跨部門事項“無縫對接、集成辦理”,辦“一件事”全流程“僅跑一次”。不久前,“證照通‘1+X’審批模式改革、集群注冊企業(yè)‘信用預審’監(jiān)管模式”兩大案例也成功入選中國(四川)自由貿易試驗區(qū)第四批可復制可推廣制度創(chuàng)新成果。
積極推行“一網通辦”,試行“不見面審批”,全面取消企業(yè)的銀行開戶許可,率先開展企業(yè)名稱自主申報改革,設立兩江天府政務服務合作示范窗口……各項舉措的實施,彰顯了天府新區(qū)“流程最短、效率最高、成本最低、服務最優(yōu)、體驗最好”的服務理念,也極大地釋放了天府新區(qū)的市場活力和社會創(chuàng)造力。
據了解,成立至今,天府新區(qū)政務服務中心累計辦理審批服務事項654萬余件,服務注冊資本7707.36億元,贏得了企業(yè)和市民的高度贊譽,并榮獲四川省首個政務服務名牌。
成都高新綜合保稅區(qū)雙流園區(qū):“7×24小時”全時預約 最快3分鐘通關
“我們推行‘7×24小時’全時預約通關,貨物隨時到達、隨時申報、隨時查驗,全天候保障綜保區(qū)內企業(yè)的通關需求?!睋啥己jP所屬錦城海關綜合業(yè)務二科科長劉國瑛介紹, 2019年,雙流空港口岸海關進、出口通關時效在全國13個主要機場中均排名第1位。
作為四川自貿試驗區(qū)內唯一投運的海關特殊監(jiān)管區(qū)域,雙流綜保區(qū)還探索建立了“三系統(tǒng)一機制”,大大節(jié)約了車輛進出區(qū)時間,取消IC卡制卡、紙質運抵報告等費用,企業(yè)單次費用降幅近70%,減少企業(yè)物流成本。自2018年1月上線以來,園區(qū)載貨車輛進區(qū)平均通行時間由3.27小時縮短至30分鐘,出區(qū)從2.1小時縮短至10分鐘。
“絕大多數無需查驗貨物可以實現(xiàn)不停車直接進出卡口,真正實現(xiàn)‘秒通關’和‘零等待’。”劉國瑛表示,在成都海關所屬成都雙流機場海關開展“智慧旅檢”創(chuàng)新改革,單名旅客平均通關時間由原來的6~8分鐘縮短至2~3分鐘,每小時可監(jiān)管行李3000余件……
據悉,雙流綜保區(qū)先后引進了仁寶電腦、緯創(chuàng)資通、四川國際航空發(fā)動機維修、川航APU航空動力裝置維修等大型企業(yè)。今年上半年,雙流綜保區(qū)實現(xiàn)進出口總額284.4億元,同比增長20.20%;實現(xiàn)電腦產量824萬臺、產值237.29億元,分別同比增長38.90%、23.07%;維修航空發(fā)動機84臺,維修收入20.4億元。
四川省低空空域協(xié)同運行中心:簡化準飛審批手續(xù) 專攻“飛天”難題
如何最大限度盤活低空空域資源,是四川省低空空域協(xié)同運行中心一直在探索解決的問題。
四川省低空空域協(xié)同運行中心。新華網鄭瑋攝
據四川省低空空域協(xié)同運行中心負責人嚴智介紹,中心探索出“目視自主飛行”的低空管理新模式,通過推行飛行報備制度,將“三個環(huán)節(jié)”簡化為“一個步驟”,極大地簡化了飛行申報環(huán)節(jié),提升了通航的靈活性、便捷性;通過設置低空目視通道,將原來偏遠、小散、孤立的空域連接到一起,通航的通達性有所提升;通過推行“目視自主飛行”模式,同一空域中可容納更多的航空器運行,空域使用效率得以大大提高。
“低空空域協(xié)同運行中心目前正在爭取將準飛審批手續(xù)最簡化。” 嚴智介紹,按照以前的準飛流程,各類飛行器在飛行前需要向空軍管理部門提交申請,整個審批流程至少需要一周的時間,而在低空協(xié)同管理試點空域,只需要在飛行前1小時,通過電話、傳真、郵件等方式提交電子版材料即可。
數據顯示,自2018年12月24日協(xié)同管理空域首飛起至2020年4月30日止,協(xié)同管理空域共計飛行59401架次,15065小時;日均飛行120架次,30小時。其中,單日運行架次峰值發(fā)生在2019年12月21日,飛行755架次、151小時,低空目視通道內多次實現(xiàn)航空器對頭飛行和跟隨飛行。
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