【編者按】1990年4月18日，黨中央、國(guó)務(wù)院決定開(kāi)發(fā)開(kāi)放浦東，浦東的歷史自此掀開(kāi)了新的一頁(yè)。為什么是浦東？浦東30年來(lái)的成功實(shí)踐帶來(lái)了哪些啟示？上海市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)、中共浦東區(qū)委宣傳部聯(lián)合制作“而立之歌”12集系列短視頻，帶領(lǐng)我們一起探尋浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放30年“創(chuàng)新之鑰”。

第十一集：新時(shí)代，浦東如何當(dāng)好新標(biāo)桿

采訪嘉賓：趙義懷（上海市發(fā)展改革研究院黨委書(shū)記）

浦東每平方公里產(chǎn)出已經(jīng)達(dá)到10億人民幣

主持人：黨的十八大以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，從高速增長(zhǎng)邁向高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，從投資和要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，改革進(jìn)入全面深化新階段。作為我國(guó)改革開(kāi)放的“試驗(yàn)田”，浦東也由此進(jìn)入全面深化改革開(kāi)放、推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新階段，被賦予了新的使命。

浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放30年來(lái)取得的巨大成就，是中國(guó)改革開(kāi)放的象征和上?，F(xiàn)代化建設(shè)的縮影。尤其是黨的十八大以來(lái)，浦東的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和發(fā)展質(zhì)量不斷跨上新臺(tái)階，2018年經(jīng)濟(jì)總量突破1萬(wàn)億元，2019年再創(chuàng)新高達(dá)到1.27萬(wàn)億元，較2012年實(shí)現(xiàn)翻番。

趙義懷：從經(jīng)濟(jì)密度來(lái)看，浦東每平方公里產(chǎn)出已經(jīng)達(dá)到10億人民幣，而全市的平均水平是每平方公里6億人民幣。應(yīng)該說(shuō)，無(wú)論是速度還是效益，浦東經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是非常好的。

以制度創(chuàng)新為核心的新高度

主持人：30年來(lái)，無(wú)數(shù)個(gè)“第一”在浦東誕生，一大批制度創(chuàng)新成果在全國(guó)復(fù)制推廣。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，有幾項(xiàng)重大改革對(duì)全國(guó)產(chǎn)生了非常深遠(yuǎn)的影響。第一個(gè)就是，2005年6月21日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)浦東新區(qū)進(jìn)行全國(guó)首家綜合配套改革試點(diǎn)。

趙義懷：浦東綜合配套改革的重要意義在于，我們以前的改革是更多地專注在某個(gè)領(lǐng)域，而浦東綜合配套改革是講配套，也就是“三個(gè)結(jié)合”——把改革和發(fā)展相結(jié)合，把解決自己的問(wèn)題和面上的共性問(wèn)題相結(jié)合，把經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革和社會(huì)其他領(lǐng)域的改革相結(jié)合。所以說(shuō)，這個(gè)改革對(duì)于全國(guó)而言是非常具有示范效應(yīng)的。

主持人：進(jìn)入“十二五”后半期，被視為中國(guó)改革開(kāi)放地標(biāo)的浦東，經(jīng)歷了“成長(zhǎng)的煩惱”，特殊的優(yōu)惠政策逐漸取消，改革的邊際效應(yīng)開(kāi)始減弱。新時(shí)代的浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放，又應(yīng)該怎么走呢？

當(dāng)此關(guān)鍵時(shí)刻，黨中央作出決策，啟動(dòng)了中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)這一牽一發(fā)而動(dòng)全身的重大改革舉措。

趙義懷：上海自貿(mào)區(qū)掛牌成立以來(lái)，把我們的開(kāi)放帶到了一個(gè)以制度創(chuàng)新為核心的新高度。歸納起來(lái)主要有四大制度創(chuàng)新：貿(mào)易投資管理的制度創(chuàng)新，貿(mào)易監(jiān)管的制度創(chuàng)新，金融監(jiān)管的制度創(chuàng)新，以及政府事中事后監(jiān)管的制度創(chuàng)新。

浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放的四條寶貴經(jīng)驗(yàn)

主持人：目前，上海自貿(mào)區(qū)在政府職能轉(zhuǎn)變、投資貿(mào)易便利化、金融等領(lǐng)域形成了310多項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)，在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行復(fù)制推廣。

浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放30年，既是開(kāi)創(chuàng)性的偉大事業(yè)，也是不斷探索的艱難歷程，變的是城市發(fā)展面貌和影響全球的國(guó)際地位，不變的是始終圍繞國(guó)家戰(zhàn)略，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用的初心和使命。30年來(lái)，浦東的開(kāi)發(fā)開(kāi)放不僅取得了舉世矚目的輝煌成就，也積累了非常寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

趙義懷：我想,主要有四條經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。一是堅(jiān)持立足國(guó)家戰(zhàn)略，在服務(wù)國(guó)家大局中搶抓發(fā)展機(jī)遇；二是堅(jiān)持大膽闖、大膽試，在發(fā)揮示范引領(lǐng)作用中實(shí)現(xiàn)先行一步；三是堅(jiān)持以開(kāi)放促改革、促發(fā)展，在探索中構(gòu)建創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力系統(tǒng)；四是堅(jiān)持系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性，在實(shí)踐中確保改革開(kāi)放行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

主持人：黨的十八大以來(lái)，浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放順應(yīng)世界發(fā)展潮流，始終勇立潮頭，敢當(dāng)“闖將”，踐行當(dāng)好“先行者中的先行者”“排頭兵中的排頭兵”的時(shí)代使命。從“中國(guó)芯”“創(chuàng)新藥”“藍(lán)天夢(mèng)”到“未來(lái)車”“智能造”“數(shù)據(jù)港”，事實(shí)再一次證明，浦東在這一過(guò)程中，充分貫徹了新發(fā)展理念，在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略中，成為彰顯中國(guó)理念、中國(guó)道路、中國(guó)形象的最佳實(shí)踐者，書(shū)寫(xiě)了新時(shí)代中國(guó)改革開(kāi)放的新的精彩篇章。