視頻：2016年上海市委唯一重點調(diào)研課題——補好短板

市委書記韓正強調(diào)，今年是“十三五”規(guī)劃開局之年，全市各區(qū)縣、各委辦、各部門要以時不我待、只爭朝夕的進取精神，抓好開局之年的開局工作。要緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構性改革，突出重點協(xié)調(diào)推進各項工作。要形成合力，破解抓落實、補短板中的難題?！懊宽椆ぷ鞫家袝r間表，每項工作都要真抓實干、注重結(jié)果?！?/p>

What：工作中的短板指哪些？

“要勇于看到工作中的短板?！表n正指出，短板就是主要矛盾，就是矛盾的主要方面。不同發(fā)展階段，短板表現(xiàn)形式不同。在發(fā)展進程中，我們抓工作的著力點是以抓重點帶動全局，往往有些工作就不能同步前進，有些用力不夠的地方就成為短板。一旦長時間累積，這些短板在整體工作中會顯得越來越短，逐漸成為影響改革創(chuàng)新、協(xié)調(diào)發(fā)展的難點瓶頸，逐漸成為引發(fā)大的風險隱患之處，逐漸成為群眾最不滿意、意見最大的地方。

短板繞不過去，越拖越難解決，制約了整個城市整體效益提升，已經(jīng)到了非抓不可的時候，必須集中精力補好短板。各級領導干部要堅持問題導向，勇于看到工作中的短板，增強補短板意識。要善于發(fā)現(xiàn)問題，不怕暴露短板，絕對不能“燈下黑"，甚至拒絕承認問題存在。

Why：短板如何形成的？

“要深刻認識短板形成的原因?！表n正說，短板很具體，各條塊的短板也是千差萬別，形成的原因也復雜多樣，但有兩個共同特點。

一是短板都是長期矛盾積累形成的。

從局部的小問題沒有被重視，到時間長了問題蔓延擴大，最終形成氣候。有些現(xiàn)在的突出問題，有其歷史形成的合理性，但隨著形勢和環(huán)境變化，曾經(jīng)的積極因素現(xiàn)在變?yōu)橄麡O因素，甚至已成為阻礙城市發(fā)展的突出瓶頸。

二是短板常常涉及各種復雜的利益關系調(diào)整，牽涉面廣，是綜合性問題。

僅僅依靠一個部門、區(qū)縣的資源力量，難以有效解決，沒有一點攻堅克難的闖勁和韌勁，也解決不了。

How：如何補齊短板？

“要有勇氣和擔當，齊心協(xié)力、主動向前一步補齊短板?！表n正強調(diào)，各級領導干部要有一切從大局出發(fā)的視野，有服務服從全局的責任擔當，敢于發(fā)現(xiàn)短板，勇于承認問題，堅定不移勇敢地擔起解決問題的重任，不怕困難，敢于攻堅克難。一定要有舍我其誰的決心，在一任、干一任，不把問題留給下一任。許多短板不只是區(qū)里、鎮(zhèn)里和基層的事，而是全市的事，關鍵要市區(qū)協(xié)同、形成合力，綜合運用各種資源。“要堅信，只要我們市、區(qū)縣、街鎮(zhèn)和基層共同努力，沒有解決不了的問題，一定能補好短板?！?/p>

全市補短板今年聚焦這兩項任務

1、繼續(xù)圍繞整治“五違”問題，推進區(qū)域環(huán)境綜合整治。

要在去年整治的基礎上，進一步聚焦群眾反映最強烈、問題最集中、難度更大的區(qū)域，全面加強環(huán)境綜合整治。必須做到區(qū)域聯(lián)動、水岸聯(lián)動，狠抓區(qū)區(qū)交界之處，狠抓水環(huán)境治理，市里重點抓大河大江治理，區(qū)縣重點聚焦中小河道整治。

2、從嚴加強綜合交通管理。

一方面要進一步加大基礎設施建設，已經(jīng)明確要打通的“斷頭路”都立下了軍令狀，必須完成，每條路都有竣工通車時間表；另一方面交通管理必須依法嚴管，敢于出手、付之行動，確保嚴格管理的各項工作真正落到實處。與此同時，要有法必依、執(zhí)法必嚴，嚴格落實相關條例，外環(huán)線以內(nèi)全面禁止燃放煙花爆竹，切實消除安全隱患。

“杜絕一切慢騰騰、篤悠悠”

韓正強調(diào)，要真抓實干、注重結(jié)果，確保各項工作開好局。關鍵是抓落實，要有執(zhí)行力。各區(qū)縣、各部門按照市委、市政府要求，要早安排、早部署、早啟動。重結(jié)果、出實效，這是工作的根本。抓任何工作，不管方案有多周密，列了多少項目，形式多么熱鬧，最終還是要看結(jié)果，否則就變成了了形式主義。能否解決問題、推進工作，是執(zhí)行力的關鍵，只有在不斷解決問題中推進工作，各項工作才能開創(chuàng)新局面，讓人民群眾滿意。要有只爭朝夕的緊迫感。今年工作任務十分艱巨，特殊時期需要特殊的精神狀態(tài)，必須時不我待、自我加壓。一切工作都要有時間表，要有一股向前的沖勁、向上的冒勁，杜絕一切慢騰騰、篤悠悠。

市委副書記、市長楊雄部署一季度開局五方面工作

一是推進供給側(cè)結(jié)構性改革。

按照中央經(jīng)濟工作會議提出的五大政策、五大任務，抓緊研究梳理，爭取形成一系列可操作的實施方案。要幫助企業(yè)降低成本，堅持問題導向，問需于企、問計于企，盡快提出具體措施。要保持有效投資力度，著力補齊短板。各部門、各區(qū)縣必須針對基礎設施、民生、產(chǎn)業(yè)等重點領域的短板，加快研究落實改進措施，同時，在“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿”方面，認真排摸底數(shù)，明確任務清單。

二是自貿(mào)試驗區(qū)建設。

對標三年建設總要求和總目標，找差距、補不足，加快形成一整套可復制、可推廣的制度構架。重點加快投資管理、貿(mào)易監(jiān)管、金融開放創(chuàng)新、事中事后監(jiān)管等制度創(chuàng)新。浦東新區(qū)責無旁貸，各部門要大力支持，各區(qū)縣要大膽借鑒。

三是科技創(chuàng)新中心建設。

今年任務就是圍繞市委出臺的“22條”意見和相關配套政策，以建設全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)和張江綜合性國家科學中心為重點，狠抓推進落實。各部門、各區(qū)縣都要主動作為，持續(xù)推進，爭取多見實效。

四是環(huán)境治理和區(qū)域環(huán)境綜合整治。

要繼續(xù)聚焦大氣環(huán)境和水環(huán)境治理，高標準、嚴要求，全力以赴加以推進、完成既定目標任務。區(qū)域環(huán)境綜合整治要全面排摸、弄清家底、先難后易，突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、市區(qū)合力，打好“殲滅戰(zhàn)”，清單式銷賬。

五是城市安全。

各區(qū)縣、各部門、各單位必須守土有責，從嚴從細，絕不能有絲毫的疏忽和懈怠。加強風險防范，重在完善區(qū)縣基層的發(fā)現(xiàn)和預警機制。另外，扎實細致做好養(yǎng)老金調(diào)標、幫困送溫暖等民生工作。

會上，市委副書記應勇通報2015年市委常委會“三嚴三實”專題民主生活會情況，總結(jié)本市規(guī)范領導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為推進工作。市領導屠光紹、尹弘、鐘燕群、周波、翁鐵慧、時光輝、蔣卓慶、白少康、周太彤出席。普陀區(qū)委、嘉定區(qū)委、市建設交通工作黨委先后交流了貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、十屆市委十次全會和市委常委擴大會議精神，做好2016年工作的打算。

小貼士：今年的“1+9”是啥？1項重點調(diào)研課題：補好短板。該課題由市委書記韓正，市委副書記、市長楊雄牽頭，相關市委常委、副市長負責，相關部委辦局參與。各級黨委（黨組）、各級領導干部人人有責，都要投入精力，親自抓推進、抓落實。全市形成合力，破解抓落實、補短板中的難題。各級領導干部要深入基層，深入一線，發(fā)現(xiàn)推進落實和補短板中出現(xiàn)的體制機制政策問題，認真研究，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，攻堅突破，補好短板，確保重點工作和重要任務落實落地。

9項重點推進和督查工作全力推進中央確定的各項改革試點工作；推進上海自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新；加快科技創(chuàng)新中心建設；深入推進基層社會治理創(chuàng)新；持續(xù)推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化；繼續(xù)加強區(qū)域環(huán)境綜合整治；深化國資國企改革；認真貫徹落實從嚴治黨各項制度；認真做好區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作。每項工作都由相關常委、副市長牽頭，相關部委辦局、區(qū)縣負責。

（來源：上海發(fā)布）