朝美框架協(xié)議為何沒(méi)能給半島帶來(lái)和平？朝韓關(guān)系反反復(fù)復(fù)癥結(jié)何在？美國(guó)為何出爾反爾，賭朝鮮政權(quán)垮臺(tái)？半島核危機(jī)的出路，究竟在哪里？東方衛(wèi)視/看看新聞Knews《環(huán)球交叉點(diǎn)》攜手21世紀(jì)馬克思主義研究院民族問(wèn)題研究中心主任樸鍵一，推出《交叉點(diǎn)道·朝韓大事記》，由史及今，看懂朝鮮半島問(wèn)題的始末和本質(zhì)。

1996年，朝鮮半島局勢(shì)驟然緊張，牽動(dòng)著各方神經(jīng)。在此關(guān)鍵時(shí)刻，韓國(guó)新總統(tǒng)金大中的上臺(tái)，對(duì)于半島局勢(shì)產(chǎn)生了怎樣的影響？他對(duì)朝推行的“陽(yáng)光政策”應(yīng)當(dāng)如何解讀？2000年，首次南北首腦會(huì)晤，又是在怎樣的背景下實(shí)現(xiàn)的？

我們現(xiàn)在也看到了，它也是要用以韓國(guó)為主導(dǎo)的方式，實(shí)現(xiàn)朝鮮半島統(tǒng)一。但畢竟跟過(guò)去用強(qiáng)力，用武力，來(lái)企圖壓迫朝鮮不一樣。所以金大中上臺(tái)之后，他用所謂的“伊索寓言”，給他自己對(duì)朝鮮的政策起了個(gè)名字，叫“陽(yáng)光政策”。

“伊索寓言”不是這樣嗎？一個(gè)人，冬天刮大風(fēng)，他穿棉襖捂得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)。太陽(yáng)和風(fēng)互相打賭，說(shuō)誰(shuí)能把這個(gè)人的棉襖脫掉，風(fēng)就用很強(qiáng)很強(qiáng)的風(fēng)去吹他。但是風(fēng)越大，這個(gè)人棉襖捂得越嚴(yán)實(shí)，而太陽(yáng)用熱量來(lái)照射這個(gè)人，最后這個(gè)人太熱了，沒(méi)辦法，就把衣服脫掉了，所以最終還是太陽(yáng)勝過(guò)了強(qiáng)風(fēng)。

金大中用這種比喻，來(lái)給他的政策起名字，叫“陽(yáng)光政策”。朝鮮方面也知道，這是用軟的方式，用更加“狡猾”的方式，按照朝鮮的話來(lái)講。但是經(jīng)過(guò)比較長(zhǎng)時(shí)間的觀察之后，金大中他也提出了一些，比如說(shuō)統(tǒng)一的方案等等。

朝鮮方面也比較敏銳地感覺(jué)到，金正中這些主張當(dāng)中，有一些是跟朝鮮的想法比較接近的。這樣的話，在2000年的時(shí)候，金大中自己請(qǐng)求朝鮮，請(qǐng)他到平壤去，朝鮮最后發(fā)布新聞公告的時(shí)候 就是這么說(shuō)的，應(yīng)金大中總統(tǒng)的要求，朝鮮平壤邀請(qǐng)金大中到這邊來(lái)訪問(wèn)。

這個(gè)也是個(gè)比較復(fù)雜的過(guò)程，都有一些非常有意思的細(xì)節(jié)。最后金大中總統(tǒng)在2000年6月中旬的時(shí)候，6月13號(hào)到平壤訪問(wèn)，然后15號(hào)的時(shí)候，雙方又簽訂了一個(gè)新的共同文件，這個(gè)共同文件又是非常重要的共同文件。不次于在90年代初簽的那個(gè)共同文件。

金大中跟當(dāng)時(shí)的朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正日簽的這個(gè)東西，再次確認(rèn)了1972年，雙方達(dá)成的統(tǒng)一三原則，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一要自主，第二個(gè)，統(tǒng)一要和平，第三個(gè)，為了統(tǒng)一，民族還得團(tuán)結(jié)，雙方在不同社會(huì)制度下，這么長(zhǎng)時(shí)間了，沒(méi)有民族團(tuán)結(jié)的過(guò)程，其他就不太好做了，所以提出了這個(gè)。

所以到現(xiàn)在為止，朝鮮方面對(duì)6月15號(hào)這個(gè)宣言，他們叫《6·15共同宣言》，對(duì)這個(gè)宣言還是很尊重的。甚至朝鮮有一個(gè)網(wǎng)站，它主要是對(duì)韓國(guó)的網(wǎng)站，還有對(duì)海外朝鮮民族的網(wǎng)站，網(wǎng)站的名字就叫“我們民族自己”，它就是《6·15共同宣言》當(dāng)中的一句話，就是自主實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，所以這又是個(gè)很重要的東西。將來(lái)我們會(huì)不斷地，你看當(dāng)下的事情和估計(jì)未來(lái)走向的時(shí)候，往回看的時(shí)候，這個(gè)東西是離不開的。

所以當(dāng)朝鮮半島南北首腦直接見面了，過(guò)去金大中主席在的時(shí)候沒(méi)見成，他不是去世了嗎？這個(gè)是頭一次，首次南北首腦會(huì)晤。經(jīng)過(guò)會(huì)晤之后，他們就開始有具體的一些安排。后來(lái)影響比較大的，一個(gè)是進(jìn)行旅游合作，在朝鮮金剛山這個(gè)地方搞一個(gè)旅游開發(fā)區(qū)，安排韓國(guó)游客到這邊來(lái)觀光。

金剛山是整個(gè)朝鮮半島，能數(shù)前三名的旅游觀光區(qū)。像金剛山這樣一種景觀在韓國(guó)很少。我是在韓國(guó)沒(méi)見過(guò)這樣的地方。如果說(shuō)有的話，金剛山的余脈，南邊那個(gè)余脈，稍稍有一點(diǎn)在軍事分界線南方這一側(cè)，但那個(gè)地方是在非軍事區(qū)里，所以韓國(guó)游客是不能到那個(gè)地方進(jìn)行觀光的。朝鮮把那個(gè)地方向韓國(guó)開放。

第二個(gè)就是在非軍事區(qū)朝鮮這一側(cè)，非軍事區(qū)的北邊開城，開城是最初朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)停戰(zhàn)談判開始的地方。把這個(gè)地方作為雙方工業(yè)合作的地方，叫做開城工業(yè)園區(qū)，給韓國(guó)很多企業(yè)開放這個(gè)地帶。韓國(guó)企業(yè)考慮到那個(gè)地方用工都是朝鮮工人，成本比較低，納稅也比較低，有一批韓國(guó)中小企業(yè)進(jìn)入開城工業(yè)園區(qū)。

這樣跟前面我們講的情況比較起來(lái)，發(fā)生了很大變化。朝鮮半島南北雙方，你努力要去把握自己命運(yùn)的時(shí)候，周邊這幾個(gè)大國(guó)盡管有各種各樣的想法，又不能說(shuō)完全按照我自己的想法來(lái)，包括美國(guó)在內(nèi)。

所以說(shuō) 一旦南北朝鮮首腦的會(huì)晤，在推進(jìn)這一系列的時(shí)候，核問(wèn)題 包括導(dǎo)彈問(wèn)題，盡管沒(méi)解決，但是好像不是什么太大的事情。

這個(gè)趨勢(shì)在金大中總統(tǒng)任期結(jié)束之后，下一個(gè)總統(tǒng)，就是韓國(guó)盧武鉉政府上臺(tái)之后，繼續(xù)延續(xù)。但是它發(fā)展到什么程度？盧武鉉政府也看到外部環(huán)境的重要性，所以先去說(shuō)服日本，讓日本先跟朝鮮和解。最后把日本說(shuō)服了，日本決定以跟朝鮮建立正常關(guān)系為目標(biāo)，采取一系列外交行動(dòng)。包括日本首相在內(nèi)，也到朝鮮進(jìn)行訪問(wèn)。日本和韓國(guó)聯(lián)手又去說(shuō)服美國(guó)，讓美國(guó)在核問(wèn)題上，拿出一個(gè)切實(shí)可行的方案來(lái)，公平地解決這個(gè)問(wèn)題。

到了2001年，美國(guó)上來(lái)一個(gè)總統(tǒng)，克林頓之后的總統(tǒng)就是小布什。小布什上來(lái)之后，他完全推翻克林頓政府的政策路線，反過(guò)來(lái)又對(duì)朝鮮進(jìn)行施壓。所謂的“邪惡軸心”就是那時(shí)候出現(xiàn)的。

2002年的時(shí)候，美國(guó)在韓國(guó)、日本持續(xù)不斷的說(shuō)服下，2002年的時(shí)候，美國(guó)特使到平壤去，又把核問(wèn)題給捅出來(lái)了。這里邊有一些非常復(fù)雜的過(guò)程，到現(xiàn)在為止，究竟真相是什么？還沒(méi)有完全弄清楚。美國(guó)單方面說(shuō)朝鮮偷偷摸摸在搞核武器，沒(méi)有履行核框架協(xié)議。然后美國(guó)宣布這個(gè)核框架協(xié)議作廢了，過(guò)去給朝鮮做的輕水反應(yīng)堆也不給了，重油也不給了。

這時(shí)候第二次朝鮮半島核危機(jī)就出現(xiàn)了。實(shí)際上核危機(jī)在不同的階段，表現(xiàn)形式不同 激化程度也不一樣而已，所以嚴(yán)格來(lái)講，說(shuō)成第一次、第二次是不太嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹?/p>

大概從2002年開始，整個(gè)朝鮮半島局勢(shì)就向相反的、惡化的方向走。但是就在這一年，為了挽救這個(gè)局面，朝鮮半島南北首腦又舉行了一次會(huì)晤，韓國(guó)總統(tǒng)盧武鉉就到平壤訪問(wèn)。

這段時(shí)間經(jīng)過(guò)各方共同努力，圍繞朝鮮半島核問(wèn)題，開始進(jìn)行多邊的安排和談判。這個(gè)就是我們所說(shuō)的，朝鮮半島核問(wèn)題北京六方會(huì)談。