今天,中美迎來建交40周年。
然而,在剛剛過去的2018年,中美關系發(fā)生了超出很多人預料的深刻變化。一手挑起貿(mào)易摩擦,無端指責中國內外政策,在臺灣等問題上作出一系列損害中方利益的言行……美國視中國為“對手”的認知似乎正在轉化為政策,推動兩國關系來到“重要關頭”“關鍵階段”。
中美關系將走向對抗,還是能夠繼續(xù)共存共贏、重歸合作軌道?中國又該如何應對變局?尋找這些問題的答案,回望來路正當時。對歷史看得越清,對未來的判斷或許就會越清晰。中美建交40年,至少有4點啟示值得看看。
1.中美關系要在大勢中看
這是“20世紀最具戲劇性與震撼力的重大外交事件之一”。1972年,時任美國總統(tǒng)尼克松訪華。國際形勢變化所帶來的共同安全威脅,促使中美達成某種戰(zhàn)略互助的默契。
數(shù)年后,中國開啟改革開放,并同美國建交。這兩大歷史進程的重疊,并非巧合。
上世紀80年代初,世界潮流發(fā)生了明顯變化。中國領導人在80年代中期做出了“和平與發(fā)展是時代主題”的戰(zhàn)略判斷。90年代后,在不斷加速的全球化進程中,中美在經(jīng)濟、文化、教育、環(huán)保等諸多領域的合作不斷加深。
2017年中美雙邊貨物貿(mào)易額達5837億美元,是建交時的233倍。雙方人員交流幾乎從無到有,每天平均1.4萬人往來中美之間,每17分鐘有一架飛機飛往對方國家;建立起100多個雙邊機制開展政策協(xié)調和務實合作……40年來,中美關系雖歷經(jīng)曲折,但滾滾向前的大勢不曾改變。
中美關系的成長與中國改革開放同步,也與經(jīng)濟全球化浪潮相伴而行。然而,面對中國實力的快速增長,美方有人認為“吃虧”了,有人對中國沒按美國想象的方向改變“失望”了,還有人想促使兩國“脫鉤”。
看看這40年,中美在同一個全球經(jīng)濟體系內相伴成長,已經(jīng)在經(jīng)濟上深深聯(lián)系在一起。“脫鉤”的論調毫不現(xiàn)實,更不會達到想要的效果,反而會成為雙方難以承受之重。
看看未來,美國面對的不僅是中國實力的快速發(fā)展,還有經(jīng)濟全球化的大勢。想讓世界經(jīng)濟的大海退回到一個個孤立的小湖泊、小河流,是不可能的,也是不符合歷史潮流的。經(jīng)濟全球化的歷史大勢不可逆轉,必將浩蕩前行,道理正在于此。
2.中美關系全面且復雜,有矛盾是常態(tài)
面對中美關系動蕩和下滑,時常有人抱有幻想,甚至寄希望于通過服軟換來中美關系的“一帆風順”。
事實怎樣呢?自1979年建交以來,合作與矛盾長期并存才是常態(tài)。即使中美兩國政治、經(jīng)濟、人文等領域的交往迅猛擴大,社會制度、意識形態(tài)和發(fā)展階段等差異,使得美國對華戰(zhàn)略疑慮始終陰霾不散。美國也并不諱言其“兩面下注”的對華政策。只是在不同時期,接觸多一些,還是牽制多一些;合作多一些,還是遏制多一些。
面對中美兩個大國之間全面且復雜的關系,我們不能幻想兩國關系發(fā)展會一帆風順,但也不能對正在發(fā)生的新變化熟視無睹。
過去一年,中美關系的緊張氣氛從貿(mào)易外溢到其他領域。有人認為,美國對華看法正在發(fā)生轉折性變化。如何管理一個守成大國和一個迅速崛起大國之間的關系,探索新的共處之道,成為兩國面臨的共同挑戰(zhàn)。
可以預期,美國進行任何調整都會需要一段時間。這也意味著,未來的最終結果將會受到兩國互動的影響。在這個過程中,中美不可避免會出現(xiàn)分歧、摩擦甚至對抗,但雙方應避免最壞的全面對抗情況的發(fā)生。
3.矛盾越是多發(fā),越要保持定力
“40年的跌宕起伏告誡我們,形勢越是復雜,越要頭腦清醒,矛盾越是多發(fā),越要保持定力?!痹谡劦街忻狸P系40年經(jīng)驗教訓時,國務委員兼外長王毅這樣說道。
過去一年,中美貿(mào)易摩擦無疑是一個無法回避的重大事件。從2018年3月到現(xiàn)在,中美雙方邊談邊打。我們看到,中方既沒有因為對方的霸凌而失去理智,更沒有因史無前例的貿(mào)易摩擦規(guī)模而驚慌失措。
最近,圍繞中美貿(mào)易摩擦,中美關系出現(xiàn)了轉圜。按照兩國元首阿根廷會晤達成的重要共識,雙方都在持續(xù)釋放善意。美方暫停了原先的加稅節(jié)奏。中方對美國部分大豆和大米開放了市場,并臨時降低了美國汽車的進口關稅。前幾天,習近平還應約同特朗普通電話。在電話中,特朗普也表示,有關對話協(xié)商正取得積極進展,希望能達成有利的成果。
但是,考慮到美方挑起貿(mào)易摩擦的初衷,考慮到過去9個多月美方在談判中表現(xiàn)出的反復無常,我們仍不能掉以輕心。
面對貿(mào)易摩擦,我們有底氣。我們有改革開放40多年發(fā)展積累的堅實基礎,有全球最完整的產(chǎn)業(yè)體系,有經(jīng)濟回旋余地大、韌性強的優(yōu)勢,有13億多人口的內需市場。
面對復雜形勢,我們也要有“以不變應萬變”的戰(zhàn)略定力。對中國來說,搞好對美關系確實非常重要,中國確實在以最大誠意通過對話磋商解決分歧;但更重要的,還是辦好中國自己的事情,將改革開放進行到底。
4.合則兩利,斗則俱傷
必須承認,在過去40年,中國改革開放取得的成就,離不開中美合作的貢獻,而美國不僅是這一過程的見證者,也是參與者和獲益者。
有統(tǒng)計顯示,來自中國的物美價廉的商品平均每年為每個美國家庭節(jié)省850美元,美國對華出口和中美雙向投資支持了美國國內260萬個就業(yè)崗位,巨大而快速增長的中國市場更是為美國企業(yè)提供大量商業(yè)機會。
中美合作,不僅關乎兩國自身利益,也關乎全球穩(wěn)定與繁榮。40年來,從推動地區(qū)熱點妥善解決到反對國際恐怖主義,從應對國際金融危機到促進全球經(jīng)濟增長,中美開展了廣泛合作。
我們看到,中美合作可以辦成有利于兩國和世界的大事,對抗則對誰都是災難。正如基辛格所言:“如果美中兩國對抗,整個世界都將分裂?!?/p>
“中美交往40年來的風雨坎坷已經(jīng)給了我們足夠的教訓和啟示,集中到一點就是:合則兩利,斗則俱傷。”當下,中美關系站在一個關鍵的當口。作為世界第一和第二大經(jīng)濟體,兩國相向而行,對彼此、對世界,都是巨大的正能量。
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