今天（7月18日）上午，上海召開“堅持發(fā)展‘楓橋經(jīng)驗’，實現(xiàn)矛盾不上交”人民調(diào)解工作會議。20世紀(jì)60年代初，浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決。實現(xiàn)捕人少，治安好”的“楓橋經(jīng)驗”，為此，1963年毛澤東同志就曾親筆批示“要各地仿效，經(jīng)過試點，推廣去做”。今年是毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗”55周年，是習(xí)近平總書記指示堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”15周年。

近年來，本市各級司法行政機(jī)關(guān)堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，扎實開展人民調(diào)解工作。2013年至今，各類人民調(diào)解組織調(diào)解民間糾紛累計151萬余件，年均受理糾紛穩(wěn)定在30萬件以上，調(diào)解成功率93.8%，充分凸顯了在矛盾糾紛多元化解機(jī)制中的基礎(chǔ)性作用。

會議要求，要堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，進(jìn)一步筑牢上海社會和諧穩(wěn)定“第一道防線”。一是要力量下沉，及時就地化解矛盾，更加注重將矛盾化解在基層一線，解決在萌芽狀態(tài)，堅持依靠群眾、發(fā)動群眾，實現(xiàn)矛盾不出村、不出鎮(zhèn)、不上交。切實發(fā)揮人民調(diào)解員熟悉社情民意、擅長群眾工作的優(yōu)勢，調(diào)配更多的力量“啃硬骨頭”，積極參與信訪矛盾化解。對疑難復(fù)雜的信訪積案，組織優(yōu)秀人民調(diào)解員、律師開展攻堅活動，盡量予以化解。對新產(chǎn)生的信訪矛盾，組織廣大人民調(diào)解員第一時間主動參與化解，努力用較短的時間，實現(xiàn)信訪矛盾總量明顯下降。二是要堅持人民立場，切實把維護(hù)群眾合法權(quán)益作為人民調(diào)解工作的出發(fā)點和落腳點，始終堅持人民調(diào)解為人民，堅持人民調(diào)解員從群眾中來，到群眾中去，著力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的問題，不斷滿足人民群眾對美好生活的新需要，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。三是要突出法治屬性，堅持法治思維、法治方式開展調(diào)解工作，既要把握調(diào)解的本質(zhì)屬性，也要發(fā)揮主動調(diào)解的優(yōu)勢，積極引導(dǎo)糾紛當(dāng)事人合法、理性、便捷、高效地表達(dá)訴求和維護(hù)權(quán)益。

會議強調(diào)，圍繞中心工作，切實加強對新時代人民調(diào)解工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是要積極推進(jìn)人民調(diào)解工作改革創(chuàng)新，大力發(fā)展各類專業(yè)調(diào)解，積極探索社會類調(diào)解組織的統(tǒng)一指導(dǎo)和管理。二是要大力加強人民調(diào)解員隊伍建設(shè)，認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于加強人民調(diào)解員隊伍建設(shè)的意見》,落實本市相關(guān)文件要求。三是要進(jìn)一步提高人民調(diào)解工作經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)，加強人民調(diào)解員補貼經(jīng)費和政府購買人民調(diào)解服務(wù)工作，推進(jìn)人民調(diào)解員職業(yè)化建設(shè)。

會上，浦東新區(qū)司法局、上海銀行業(yè)人民調(diào)解委員會、楊浦區(qū)知識產(chǎn)權(quán)人民調(diào)解委員會等3家單位和徐匯區(qū)華涇鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會主任史良燕、崇明區(qū)東平鎮(zhèn)桂林居委人民調(diào)解委員會調(diào)解員胡文龍作交流發(fā)言。

為進(jìn)一步做好本市人民調(diào)解工作，充分發(fā)揮新時代人民調(diào)解維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)性作用，近期，市委政法委、市高級人民法院、市司法局、市民政局、市財政局、市人力資源社會保障局、市信訪辦等7家單位聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強人民調(diào)解員隊伍建設(shè)的實施意見》，明確提出加強人民調(diào)解員隊伍建設(shè)的30項主要措施；市司法局、市政府信訪辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強人民調(diào)解參與信訪矛盾糾紛化解工作的意見》，規(guī)定了人民調(diào)解與信訪工作的對接方式、調(diào)解范圍、職責(zé)分工及工作程序等。

市委政法委、市高級人民法院、市司法局、市公安局、市財政局等20余家市有關(guān)委辦局領(lǐng)導(dǎo)，各區(qū)委政法委書記、司法局局長，市律師協(xié)會、市（區(qū)）人民調(diào)解協(xié)會代表以及本市人民調(diào)解工作先進(jìn)個人和集體代表等參加會議。

（看看新聞Knews記者：吳海平 實習(xí)編輯：杜豐洋）