2月5日，公安部在京召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)最高人民法院、最高人民檢察院和公安部聯(lián)合制定印發(fā)《關(guān)于敦促跨境賭博相關(guān)犯罪嫌疑人投案自首的通告》等情況。

發(fā)布會(huì)介紹，2020年，面對(duì)境外賭博集團(tuán)對(duì)我國長期招賭吸金的頑疾亂象，公安部黨委堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，會(huì)同中央宣傳部、中央政法委、中央網(wǎng)信辦、全國人大法工委、最高法、最高檢、外交部、財(cái)政部、商務(wù)部、文化和旅游部、人民銀行、國家移民管理局等有關(guān)單位，克服疫情影響，重拳出擊、重典治亂，深入開展依法打擊治理跨境賭博工作，取得新成效新突破，實(shí)現(xiàn)了遏制境外賭博集團(tuán)對(duì)我招賭吸金亂象的階段性目標(biāo)。在取得成績的同時(shí)，打擊治理跨境賭博工作仍面臨嚴(yán)峻形勢(shì)，特別是執(zhí)法實(shí)踐中遇到的關(guān)于犯罪嫌疑人自首、法律適用等問題，亟待進(jìn)一步推動(dòng)解決。對(duì)此，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部在多次專題研究并實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究制定了《關(guān)于敦促跨境賭博相關(guān)犯罪嫌疑人投案自首的通告》。

公安部國際合作局局長廖進(jìn)榮通報(bào)，2020年以來，公安部會(huì)同各相關(guān)部委，并部署各地公安機(jī)關(guān)，全力推進(jìn)打擊治理跨境賭博工作，取得了明顯成效，依法成功打掉一大批境外賭博集團(tuán)在中國境內(nèi)的招賭吸賭網(wǎng)絡(luò)，抓獲一大批為跨境賭博提供非法資金和技術(shù)等服務(wù)的犯罪嫌疑人，處罰治理了一大批赴境外參賭和參與網(wǎng)絡(luò)賭博的人員，有效遏制了跨境賭博對(duì)我招賭吸賭的猖獗勢(shì)頭，充分宣示了中國政府堅(jiān)決打擊治理跨境賭博的空前決心和力度，對(duì)境外賭博集團(tuán)向我吸賭亮明了紅線。

目前，公安部正在偵辦一大批案件，重點(diǎn)打擊的對(duì)象除了對(duì)我招賭的境外賭博集團(tuán)金主、股東外，還有大量跨境賭博的從業(yè)人員和非法資金、技術(shù)服務(wù)團(tuán)伙。為嚴(yán)厲打擊跨境賭博犯罪行為，同時(shí)貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，給涉賭犯罪嫌疑人改過自新、爭(zhēng)取寬大處理的機(jī)會(huì)，最高人民法院、最高人民檢察院和公安部聯(lián)合制定了《關(guān)于敦促跨境賭博相關(guān)犯罪嫌疑人投案自首的通告》，并于今天正式發(fā)布。

《通告》共六條，主要內(nèi)容有：一是關(guān)于適用對(duì)象。本通告針對(duì)的是《中華人民共和國刑法》第三百零三條規(guī)定的賭博罪、開設(shè)賭場(chǎng)罪的犯罪嫌疑人以及關(guān)聯(lián)犯罪的犯罪嫌疑人。二是關(guān)于自首時(shí)限及政策。自本通告發(fā)布之日起至2021年4月30日前，犯罪嫌疑人向公檢法機(jī)關(guān)自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己罪行的屬于自首，可依法從輕或者減輕處罰，情節(jié)較輕的可依法免除處罰。三是關(guān)于自動(dòng)投案情形認(rèn)定。犯罪嫌疑人委托他人代為投案或者先以信函、電話、電報(bào)、電子郵件等方式投案，本人隨后到案的，視為自動(dòng)投案；經(jīng)親友規(guī)勸、陪同投案的，或者親友主動(dòng)報(bào)案后將犯罪嫌疑人送去投案的，視為自動(dòng)投案。四是關(guān)于立功情形及政策。犯罪嫌疑人到案后有檢舉、揭發(fā)他人犯罪行為，經(jīng)查證屬實(shí)的，以及提供重要線索，從而得以偵破其他案件，或者積極協(xié)助司法機(jī)關(guān)抓獲其他犯罪嫌疑人等立功表現(xiàn)的，可以依法從輕或者減輕處罰；有重大立功表現(xiàn)的，可以依法減輕或者免除處罰。五是關(guān)于拒不自首懲處措施。在規(guī)定期限內(nèi)拒不投案自首的，司法機(jī)關(guān)將依法嚴(yán)懲，絕不姑息。六是關(guān)于涉賭犯罪舉報(bào)。鼓勵(lì)個(gè)人和有關(guān)組織積極舉報(bào)在逃犯罪嫌疑人，動(dòng)員、規(guī)勸在逃犯罪嫌疑人投案自首，對(duì)舉報(bào)人及其他有關(guān)證人，司法機(jī)關(guān)將依法予以保護(hù)。對(duì)威脅、報(bào)復(fù)舉報(bào)人、控告人，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

廖進(jìn)榮表示，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部三家單位聯(lián)合發(fā)布《通告》，既充分表明了依法嚴(yán)厲打擊跨境賭博犯罪的堅(jiān)定決心，同時(shí)又希望向仍在從事跨境賭博的犯罪嫌疑人講清楚政策，最大限度地挽救失足人員。無論是什么原因走上了這條違法犯罪的道路，可以非常負(fù)責(zé)任的說，只有懸崖勒馬才是唯一的出路，否則必將把自己甚至是整個(gè)家庭帶入萬劫不復(fù)的深淵。希望他們認(rèn)清形勢(shì)，珍惜機(jī)會(huì)，懸崖勒馬，痛改前非，盡早開啟新的生活。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，包括試點(diǎn)省份在內(nèi)的各地公安機(jī)關(guān)2020年共依法處罰處理3.5萬名參賭人員。下一步，公安機(jī)關(guān)將加強(qiáng)參賭人員基礎(chǔ)底數(shù)摸排，并積極探索、創(chuàng)新運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維和信息化手段，對(duì)參賭人員分級(jí)分類，精準(zhǔn)治理，鼓勵(lì)參賭情節(jié)輕微的一般人員主動(dòng)接受在線教育，并加大對(duì)嚴(yán)重違法構(gòu)成刑事犯罪、豪賭、以賭博為業(yè)、沉迷賭博的參賭人員的打擊和整治力度，全力營造拒賭反賭的良好社會(huì)風(fēng)氣。

廖進(jìn)榮在回答記者關(guān)于春節(jié)臨近關(guān)于打擊跨境賭博公安部有何安全提示時(shí)表示，各地專項(xiàng)打擊力量在春節(jié)期間在崗在位，24小時(shí)待命出擊，采取“零容忍”的態(tài)度，始終保持對(duì)金主股東、從業(yè)人員、資金服務(wù)平臺(tái)、技術(shù)支撐平臺(tái)、參賭人員和在逃人員的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。

（看看新聞Knews記者：王一鳴 實(shí)習(xí)編輯：劉曼芳）