《論人民民主》是林尚立教授關(guān)于人民民主思考和探索的集成之作，作者立足中國國情，通過對人民民主的分析和闡述，梳理出中國創(chuàng)造的這個(gè)特有民主形式的必然性以及有效性，全景式展現(xiàn)了人民民主在中國大地的發(fā)生與發(fā)展，為我們了解中國特色的民主政治提供了高質(zhì)量的讀本。

經(jīng)過60多年的發(fā)展，中國特色社會(huì)主義建設(shè)不斷發(fā)展，在現(xiàn)代政治文明也開始由要素生成階段進(jìn)入全面定型階段之際，有必要對作為中國現(xiàn)代政治根據(jù)的人民民主進(jìn)行研究，一方面可以讓我們更清楚中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代政治文明形態(tài)構(gòu)建本質(zhì)規(guī)定與內(nèi)在機(jī)理，另一方面還可以通過對中國政治堅(jiān)持人民民主的政治實(shí)踐的研究，使經(jīng)過中國實(shí)踐得以豐富了的人民民主和民主內(nèi)涵在理論上獲得呈現(xiàn)。林尚立教授的《論人民民主》一書的出版，正是有著上述的現(xiàn)實(shí)與理論意義。

一、現(xiàn)代政治條件下認(rèn)識：人民、國家、民主

把握政治以及民主問題，必須從現(xiàn)實(shí)入手，而非從某一觀念入手。《論人民民主》就是從以下歷史事實(shí)入手，展開對政治與民主問題研究的。在任何歷史條件下，“當(dāng)每個(gè)人聚合在一起的時(shí)候，個(gè)人的存在就在個(gè)體性存在的基礎(chǔ)上，獲得了集合性存在，個(gè)人因這種存在而獲得更大的能量。對于個(gè)人來說，這種集合性存在就是人民?！薄吧鐣?huì)，實(shí)際上就是人的集合性存在的組織形態(tài)?！倍?dāng)社會(huì)發(fā)展到無法用自身力量解決自身矛盾與沖突時(shí)，“人們就在既有社會(huì)基礎(chǔ)上創(chuàng)造出一個(gè)源于社會(huì)、但又高于社會(huì)的力量，這就是國家。國家的使命在于保全社會(huì)，進(jìn)而維系人民這個(gè)集合體。”

該書認(rèn)為，根據(jù)馬克思觀點(diǎn)，“區(qū)別民主制與君主制的核心標(biāo)準(zhǔn)就是一條：人民，是國家或國家制度的主體力量，還是客體力量。君主制中，人民是從屬于國家制度的產(chǎn)物，相反，民主制中，國家制度是人民的自我規(guī)定，國家制度是人民的產(chǎn)物”。古代人的社會(huì)存在是依賴于共同體，并以共同體形式存在；現(xiàn)代人的社會(huì)存在是獨(dú)立于各種社會(huì)共同體，并以“獨(dú)立個(gè)體”方式而存在。

在現(xiàn)代政治條件下，民主是以“獨(dú)立個(gè)體”的出現(xiàn)為前提，但是其現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)還是植根于人的社會(huì)屬性所形成的人的集合性存在，即人民基礎(chǔ)之上的，人民是“獨(dú)立個(gè)體”聯(lián)合形成的集合體，只有在人民這個(gè)集合體中“個(gè)人才能獲得全面發(fā)展其才能的手段”，才“可能有個(gè)人自由”，而維系人民這一集合體的國家，就是現(xiàn)代國家。

由此，民主理論在民主認(rèn)識上或設(shè)計(jì)具體民主制度形態(tài)和實(shí)踐路徑上就有了以下的分野：以個(gè)人為本位的民主和以人民為本位的民主的分野。前者就是所謂自由主義民主，后者就是所謂人民民主。該書認(rèn)為，有一點(diǎn)對于民主的健康發(fā)展來說是重要的，那就是：“健全的民主，必須是基于人的現(xiàn)實(shí)存在雙重性，既要考慮個(gè)人的自由發(fā)展，同時(shí)也要考慮人民整體利益，并最大限度地平衡這兩者之間的關(guān)系?！?/p>

究竟選擇以個(gè)人為本位，還是以人民為本位，來建構(gòu)本國民主以及推動(dòng)國家與社會(huì)發(fā)展，最終由所在國歷史與現(xiàn)實(shí)邏輯決定。中國選擇了人民民主就體現(xiàn)了上述邏輯。

二、中國政治發(fā)展主體性：以“人民為本位”的人民民主

在林尚立教授看來，“民主要走向平衡，必然需要一個(gè)基點(diǎn)。西方民主實(shí)踐給出的答案是：以個(gè)人本位為基地?！边@一基點(diǎn)既是西方民主理論的產(chǎn)物，也是西方社會(huì)邁向現(xiàn)代文明的歷史運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)物，有其合理性和必然性。對于后發(fā)現(xiàn)代化國家來說，“當(dāng)他們面對洶涌襲來的現(xiàn)代化浪潮之時(shí)，根本就不存在產(chǎn)生西方式‘個(gè)人’的條件與基礎(chǔ)，更談不上由這樣的‘個(gè)人’所組成的社會(huì)了，因而，其邁入現(xiàn)代化的歷史起點(diǎn)就只能是基于歷史傳承和族群延續(xù)所形成的‘人民’力量。這種‘人民’力量，一開始更多地是作為‘群’或者‘族群’的力量出現(xiàn)的，只有經(jīng)歷了革命洗禮或者現(xiàn)代自覺之后，才能在反對傳統(tǒng)的君權(quán)統(tǒng)治中提升為‘人民’，并由此借‘人民’的力量來建構(gòu)現(xiàn)代民主?！?/p>

而要使人民“現(xiàn)代化”，就必須通過包括文化、政治與經(jīng)濟(jì)等全面而深刻的現(xiàn)代化革命，而要完成如此系統(tǒng)的任務(wù)，就必須建立有效的國家政權(quán)來推動(dòng)，“而這個(gè)有效的國家政權(quán)建構(gòu)的歷史起點(diǎn)。顯然不可能是‘個(gè)人’，一定是‘人民’”，這就使以“人民為本位”的人民民主發(fā)展模式，在現(xiàn)代民主化運(yùn)動(dòng)中被發(fā)展出來，而中國所實(shí)踐的就是這種模式。

《論人民民主》一書，選擇將基點(diǎn)定位在“人民為本位”的人民民主，使中國現(xiàn)代政治發(fā)展的主體性與自主性得以生成與發(fā)展，并獲得統(tǒng)一。前者體現(xiàn)在人民作為現(xiàn)代政治的主體力量的內(nèi)涵與作用在中國不斷得以發(fā)展；后者體現(xiàn)在現(xiàn)代政治遵循著自己的邏輯在中國發(fā)展并形成了面向人類未來的中國現(xiàn)代政治形態(tài)——中國特色社會(huì)主義政治。

不論是馬克思主義理論，還是中國政治發(fā)展邏輯，都使中國現(xiàn)代政治發(fā)展，選擇了以“人民為本位”作為基點(diǎn)的人民民主。雖然，“其邁入現(xiàn)代化的歷史起點(diǎn)就只能是基于歷史傳承和族群延續(xù)所形成的‘人民’力量”，然而，這時(shí)的人民，一方面在性質(zhì)上不是作為“獨(dú)立”個(gè)體的存在形式，而是共同體化存在，另一方面在組織形式上卻是處于“一盤散沙”狀態(tài)。最終，中國選擇了以政黨力量來組織人民，并在此基礎(chǔ)上建立了“具有現(xiàn)代國家規(guī)定性”的國家。然后，通過政黨與國家力量推動(dòng)現(xiàn)代化，在推動(dòng)民主與自由發(fā)展過程，使人民得以“現(xiàn)代化”，反過來再推動(dòng)政黨與國家發(fā)展。

因此，以“人民為本位”的人民民主，就是通過人民發(fā)展與民主發(fā)展的相互建構(gòu)，以及人民、政黨、國家的相互建構(gòu)，使中國政治發(fā)展的主體與主體性得以生成與發(fā)展。

三、中國現(xiàn)代政治發(fā)展自主性：發(fā)展路徑與實(shí)現(xiàn)形式

人民民主不僅使中國現(xiàn)代政治發(fā)展的主體與主體性得以生成與發(fā)展，而且還使中國現(xiàn)代政治按照自身邏輯來選擇發(fā)展路徑與實(shí)現(xiàn)形式，即形成了發(fā)展的自主性。從古代政治向古典政治轉(zhuǎn)型過程中，從秦朝開始就是不斷通過建構(gòu)國家力量以實(shí)現(xiàn)對社會(huì)的駕馭，這種邏輯到了明清時(shí)期達(dá)到了極致。

隨著古典政治向現(xiàn)代政治轉(zhuǎn)型，隨著古典國家崩潰，社會(huì)陷入“一盤散沙”，一方面遵循中國發(fā)展邏輯，需要以“人民為本位”并通過組織人民以建立國家，另一方面遵循現(xiàn)代政治發(fā)展邏輯，需要建立現(xiàn)代國家或具有“現(xiàn)代國家規(guī)定性”的國家，以推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)。這就使中國不能遵循自由主義民主邏輯，而需要遵循人民民主原則來建構(gòu)國家。然而，不論古典國家傳統(tǒng)邏輯演繹，還是盧梭人民主權(quán)理論意義所蘊(yùn)含的政治邏輯，都可能導(dǎo)致中國陷入以下困境與難題：“既有創(chuàng)造比較徹底的人民民主的可能，也有孕育國家專制的可能。”現(xiàn)實(shí)中，中國通過選擇馬克思主義作為行動(dòng)指南，在理論邏輯上為克服上述困境奠定了基礎(chǔ)。

人民民主使中國現(xiàn)代政治發(fā)展具有了主體性與自主性，而主體性與自主性實(shí)現(xiàn)需要在一定過程中通過相應(yīng)內(nèi)容得以體現(xiàn)，這些內(nèi)容包括“結(jié)構(gòu)與功能”、“形式與效應(yīng)”以及“動(dòng)力與發(fā)展”等。

林尚立認(rèn)為：“不論在理論上，還是在實(shí)踐中，中國共產(chǎn)黨都將民主作為創(chuàng)造中國現(xiàn)代發(fā)展的重要資源?！薄懊裰鲃?chuàng)造發(fā)展，主要通過兩個(gè)途徑來實(shí)現(xiàn)：一是充分而全面地調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性與創(chuàng)造性；二是合理布局中國社會(huì)發(fā)展的基本政治結(jié)構(gòu)?！眱烧呦噍o相成，從一定意義上說，前者是功能，后者是結(jié)構(gòu)。

“在現(xiàn)代化過程中，布局政治結(jié)構(gòu)基于的主軸是國家與社會(huì)關(guān)系”，在中國，“還有政黨，即中國共產(chǎn)黨?！庇纱耍趯?shí)踐中形成了具有中國特色的政治結(jié)構(gòu)，即中共十六大的以下概括：“發(fā)展社會(huì)主義民主政治，最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家做主和依法治國的根本保證，人民當(dāng)家做主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略?！比嗣衩裰鲗?shí)現(xiàn)就是以此政治結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)的，并通過構(gòu)建民主集中制的治理體系，推動(dòng)人民團(tuán)結(jié)和民生建設(shè)，從而達(dá)到人與社會(huì)發(fā)展。

四、中國政治發(fā)展原創(chuàng)性研究：經(jīng)驗(yàn)來源與制度建構(gòu)

近代以來，隨著現(xiàn)代化浪潮對中國的沖擊，對于中國應(yīng)該建立怎樣的現(xiàn)代政治形態(tài)以及應(yīng)該如何建立的問題，成為了關(guān)系到中國政治發(fā)展的一個(gè)重要命題。而民主問題是現(xiàn)代政治核心命題，這就使“何為民主、中國應(yīng)該建設(shè)什么樣民主，以及其實(shí)現(xiàn)形式如何”等，也在百年的現(xiàn)代政治建設(shè)與發(fā)展過程中，不斷被爭論與探討。

人民民主使中國現(xiàn)代政治發(fā)展獲得主體性與自主性的很重要一方面內(nèi)容，就是在政治制度設(shè)計(jì)、政治建設(shè)路徑、領(lǐng)導(dǎo)力量發(fā)揮以及內(nèi)在動(dòng)力產(chǎn)生上遵循自身邏輯而形成的。林尚立認(rèn)為，中國共產(chǎn)黨始終是在遵循人類文明發(fā)展規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律以及中國社會(huì)自身發(fā)展規(guī)律三者有機(jī)統(tǒng)一基礎(chǔ)上進(jìn)行制度建構(gòu)。同時(shí)，通過不斷改革，使社會(huì)成員不斷成為“獨(dú)立個(gè)體”，來釋放社會(huì)與政治發(fā)展的能量與動(dòng)力，并在其推動(dòng)下，不斷完善政治建設(shè)、黨的建設(shè)與基礎(chǔ)制度建設(shè)，使之不斷適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要，由此使社會(huì)秩序得以建構(gòu)，社會(huì)發(fā)展得以實(shí)現(xiàn)，并在此過程中平衡個(gè)體發(fā)展與共同體穩(wěn)定之間關(guān)系以及人民、政黨與國家之間關(guān)系，使人民民主得以發(fā)展。

在論述制度建構(gòu)問題時(shí)，林尚立認(rèn)為，中國共產(chǎn)黨始終是在遵循人類文明發(fā)展規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律以及中國社會(huì)自身發(fā)展規(guī)律三者有機(jī)統(tǒng)一基礎(chǔ)上進(jìn)行制度建構(gòu)。上述邏輯不僅貫穿在制度建構(gòu)中，而且也是人民民主以及中國政治形態(tài)的生成與發(fā)展的內(nèi)在邏輯。如果對林尚立教授的研究方法與具體內(nèi)容做進(jìn)一步分析，則上述這三個(gè)規(guī)律還是其分析與回答問題的基本視角與基本邏輯。

由此，可以給我們一個(gè)啟發(fā)：中國政治發(fā)展的主體性與自主性如此之強(qiáng)，對理論研究者來說，一方面我們研究中國政治時(shí)要看到其主體性與自主性，而不是用西方理論來“套”；另一方面，中國政治發(fā)展實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)，可以成為我們進(jìn)行原創(chuàng)性研究的經(jīng)驗(yàn)來源，這是一個(gè)理論“金礦”。也許這就是《論人民民主》一書對我們構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)話語體系的啟示與貢獻(xiàn)之一。

復(fù)旦大學(xué)政黨建設(shè)與國家發(fā)展研究中心主任鄭長忠。

（特約撰稿人：鄭長忠 編輯：蔣慰慧）