眾所周知，在西方一些國(guó)家和勢(shì)力的鼓動(dòng)下，菲律賓前政府挑起所謂"南海仲裁案"的鬧劇，讓中菲關(guān)系蒙上陰影，因此，這次訪華期間雙方會(huì)不會(huì)談及南海問(wèn)題也成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)。對(duì)于這一問(wèn)題，杜特爾特在出發(fā)前接受媒體專訪時(shí)就表示，不是為了吵架而去中國(guó)，將“柔和地”談?wù)撃虾?wèn)題。

事實(shí)上，中菲關(guān)系向好早有跡象可續(xù)。為了杜特爾特的這次出訪，菲律賓高官近來(lái)頻頻向中國(guó)示好。本月8號(hào)，菲財(cái)政部長(zhǎng)多明格斯 表示，菲律賓正改善與中國(guó)關(guān)系，杜特爾特將尋求 在未來(lái)數(shù)月 從中國(guó)吸引大量基礎(chǔ)設(shè)施投資。在7月中國(guó)與東盟外長(zhǎng)會(huì)議上，菲律賓外長(zhǎng)亞賽主動(dòng)表示"仲裁是中國(guó)和菲律賓之間的事"，贊成 大會(huì)不討論南海仲裁問(wèn)題。此前杜特爾特還通過(guò)派遣前總統(tǒng)拉莫斯當(dāng)訪華特使、任命“中國(guó)通”羅馬那為菲律賓駐華大使等釋放善意。

對(duì)此，中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院研究員滕建群分析稱，菲律賓現(xiàn)政府逐漸意識(shí)到前政府在對(duì)美、對(duì)華等策略上出現(xiàn)了誤判，造成所謂“南海仲裁案”之后菲方其實(shí)陷入一個(gè)非常尷尬的境地，而目前南海力量對(duì)比也正在發(fā)生變化，菲方在認(rèn)清現(xiàn)實(shí)后因此尋求戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向，所以杜特而特才會(huì)將中國(guó)作為他就任以來(lái)首個(gè)出訪的非東盟國(guó)家。

杜特爾特的訪華自然也引發(fā)了盟友美國(guó)方面的關(guān)注?！都~約時(shí)報(bào)》的文章稱，在中國(guó)，杜特爾特和菲律賓可能會(huì)轉(zhuǎn)離美國(guó)?！度A爾街日?qǐng)?bào)》的文章則進(jìn)一步指出，71歲的杜特爾特 僅上臺(tái)100天 就給美菲這種長(zhǎng)期的關(guān)系帶來(lái)不確定，打擊了美國(guó)的聲望，潛在損害了 美國(guó)推動(dòng)的反制中國(guó)主導(dǎo)亞太地區(qū)的努力。杜特爾特 意在顛覆東南亞微妙的地緣政治。

事實(shí)上，在此之前，菲方已經(jīng)不斷釋放出疏遠(yuǎn)美國(guó)的政治信號(hào)，包括暫停與美國(guó)在南海聯(lián)合巡航，不再與美國(guó)舉行聯(lián)合軍演，以及要求美國(guó)撤出在菲律賓南部駐扎的特種兵等等。除了美國(guó)方面，杜特爾特這種180度的大轉(zhuǎn)彎，令許多國(guó)家都猝不及防。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》就關(guān)注到，如果菲律賓這般改變政策，日本的戰(zhàn)略利益受到的威脅是最大的。

美菲聯(lián)盟是否會(huì)就此散伙？對(duì)此，滕建群指出，一方面，美國(guó)的亞太再平衡戰(zhàn)略需要盟友菲律賓的支持，不會(huì)輕易放松對(duì)菲的拉攏，但另一方面，菲律賓也認(rèn)識(shí)到美國(guó)亞太再平衡戰(zhàn)略“套路”，是想借其他國(guó)家來(lái)與中俄抗?fàn)?，而杜特爾特上臺(tái)后秉持務(wù)實(shí)的外交精神，他也會(huì)在中、美、日等國(guó)家中間尋求一個(gè)外交策略的再平衡，因此美菲這種若即若離的關(guān)系或?qū)⒊掷m(xù)下去。

疏遠(yuǎn)美國(guó)、釋放親華信號(hào)，杜特爾特能不能如愿，讓菲律賓漁民借此契機(jī)去黃巖島附近捕幾條石斑魚(yú)？菲律賓國(guó)內(nèi)媒體對(duì)這一問(wèn)題予以了高度關(guān)注，他們對(duì)于杜特爾特勸說(shuō)中國(guó)允許菲漁民去那邊海域作業(yè)抱有強(qiáng)烈期望。此前，也曾有記者在外交部例行發(fā)布會(huì)上提及相關(guān)問(wèn)題，但并沒(méi)有得到中方的明確回應(yīng)。

滕建群表示，擱置爭(zhēng)議、共同開(kāi)發(fā)，一直是中菲解決南海問(wèn)題的重要原則之一。此前的阻礙主要來(lái)自于菲律賓前政府的一意孤行，未來(lái)兩國(guó)是否能夠共同在南海地區(qū)進(jìn)行捕魚(yú)、勘探等事宜，關(guān)鍵還是要看杜特爾特此訪能否真正拿出真正的誠(chéng)意。

可以看到，杜特爾特上臺(tái)后，把消除貧窮、增加就業(yè)、解決交通 等國(guó)內(nèi)發(fā)展問(wèn)題 作為其執(zhí)政的頭等大事，他計(jì)劃未來(lái) 修建4條鐵路，最近又承諾通過(guò)訪華成果，在菲律賓建造醫(yī)院、學(xué)校和發(fā)電廠。并毫不諱言，需要中國(guó)的錢、技術(shù)和幫助，以實(shí)現(xiàn)其發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，因此此行會(huì)有一個(gè)龐大的菲律賓企業(yè)家代表團(tuán) 隨同訪華，將與中方簽署一系列合作協(xié)議。滕建群認(rèn)為，中菲在經(jīng)濟(jì)方面具有互補(bǔ)性，有良好的合作基礎(chǔ)，菲律賓方面現(xiàn)在為了促進(jìn)國(guó)內(nèi)發(fā)展，勢(shì)必會(huì)暫時(shí)擱置爭(zhēng)議尋求合作，這將成為中菲兩國(guó)關(guān)系未來(lái)發(fā)展的一個(gè)新契機(jī)，也是大勢(shì)所趨。

（編輯：施荔）