在14日的國新辦新聞發(fā)布會(huì)上,國家統(tǒng)計(jì)局國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長、新聞發(fā)言人毛盛勇在談及“下調(diào)2017年GDP數(shù)據(jù)”時(shí)表示,2017年GDP數(shù)據(jù)的最終核實(shí)不是為了抬高2018年6.6%的增速。2018年6.6%的GDP增長速度是可靠的,也是經(jīng)得起檢驗(yàn)的。
會(huì)上有記者問:我們注意到今年年初國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了2017年GDP的最終核實(shí)數(shù),下調(diào)了6000多億。有聲音認(rèn)為,下調(diào)這個(gè)數(shù)據(jù)是為了把2018年的GDP增長率保持在6.6%,請問您怎么看?
毛盛勇介紹,今年年初統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了2017年最終核實(shí)的GDP數(shù)據(jù),最終核實(shí)結(jié)果對(duì)2017年的經(jīng)濟(jì)總量下調(diào)了6000多億,同時(shí)對(duì)2017年的經(jīng)濟(jì)增長速度下調(diào)了0.1個(gè)百分點(diǎn),從6.9%下調(diào)到6.8%。怎么看待這件事?
第一,對(duì)GDP數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)修正,是制度要求也是符合國際慣例的。按照中國的核算制度,GDP的核算分為兩個(gè)階段,第一階段是初步核算,第二階段是最終核實(shí)。這樣能夠修正初步核算數(shù)據(jù),使它更加準(zhǔn)確、更加全面地反映經(jīng)濟(jì)的真實(shí)情況。對(duì)GDP的數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)國外都是這樣做的,它們修正的次數(shù)比我們多。還有一種情況,比如我們的統(tǒng)計(jì)方法制度和分類標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了大的變化,或者是我們進(jìn)行了重大的國情國力調(diào)查之后,也會(huì)對(duì)歷史GDP數(shù)據(jù)進(jìn)行修正,這也是國際通行做法。
第二,對(duì)2017年GDP的最終核實(shí)確實(shí)不影響2018年初步核算的6.6%的增速。開展最終核實(shí)2017年的GDP,就是根據(jù)各個(gè)方面更全面的數(shù)據(jù)來核,可能會(huì)上調(diào)也可能會(huì)下修。從最近連續(xù)三年情況看,2016年和2017年兩年往下調(diào),2015年是往上修的,上調(diào)和下修完全取決于我們所獲得的更加完整、全面和可靠的基礎(chǔ)資料的情況。事實(shí)上,在核算工作方法中,上一年最終核實(shí)的數(shù)據(jù)不會(huì)影響下一年初步算經(jīng)濟(jì)增長速度,所以它本身沒有必然關(guān)系。
對(duì)于記者提到的“6.6%的增長速度是不是可靠”的問題,毛盛勇指出,我們國家GDP核算的方法是比較先進(jìn)的,也是和國際接軌的。同時(shí),我國基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量和前些年相比有明顯改進(jìn)。此外,這些年按照中央的要求,國家統(tǒng)計(jì)局不斷提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,加大了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度,一定程度上使源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量得到了比較好的保證。所以,現(xiàn)在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量有明顯改善,核算方法也比較先進(jìn)和國際可比,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是可靠的。
毛盛勇表示,這些年來發(fā)展理念在轉(zhuǎn)變,我們邁向高質(zhì)量發(fā)展,不是一味追求GDP的增長速度,只要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間,速度高一點(diǎn)、低一點(diǎn),大家都可以接受,也沒有必要人為抬高GDP的增長速度。2018年6.6%的增速,還可以從實(shí)物量的指標(biāo)進(jìn)行觀察,2018年,全社會(huì)用電量增長8.5%,這也是2010年以來最高的;鐵路貨運(yùn)量增長9.1%,所以大體是匹配的。此外,最近幾年城鎮(zhèn)新增就業(yè)都在1300萬人以上,沒有6.5%、6.6%的增長速度是很難實(shí)現(xiàn)這樣的新增就業(yè)目標(biāo)任務(wù)的,所以這也是比較匹配的。
毛盛勇指出,綜合這些情況,2017年GDP數(shù)據(jù)的最終核實(shí)不是為了抬高2018年6.6%的增速。6.6%的增長速度是可靠的,也是經(jīng)得起檢驗(yàn)的??陀^來說,GDP核算方法仍有一些地方需要進(jìn)一步改進(jìn),比如居民自有住房的核算還要進(jìn)一步完善,支出法GDP的核算還要進(jìn)一步完善。
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