就在歐美國家要積極打造一個(gè)“一致對外的西方同盟”時(shí)，同為西方大國的英法卻在捕魚問題上鬧得不可開交，甚至還把軍艦派上了場。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月6日，一支法國漁船隊(duì)到澤西島的主要港口圣赫利爾港附近抗議，威脅封鎖港口出口。當(dāng)天英法先后派出巡邏艦艇前往糾紛海域，英方更是出動(dòng)了2艘2000噸級(jí)巡邏艦。

雖然糾紛最終以法國船只撤退落下帷幕，但撤離前有法國船員撂下狠話，“再有下次就直接開戰(zhàn)”。

西方媒體刻意淡化事態(tài)，還故作輕松地將英法對峙稱為“小沖突”，不過英法漁業(yè)糾紛卻暴露出“脫歐后遺癥”的嚴(yán)重性和民粹政治的危害性。如果不能妥善應(yīng)對，漁業(yè)問題上的“小沖突”可能會(huì)成為影響英歐關(guān)系的大隱患。

此次英法漁業(yè)爭端的直接起因是，英屬澤西島政府出臺(tái)的一項(xiàng)捕魚新規(guī)直接挑戰(zhàn)了“脫歐協(xié)議”，并把英法兩國政府都拖下了水。本來根據(jù)“脫歐協(xié)議”，歐盟國家的漁船只要具有曾在2012年至2016年間在英國海岸6到12海里內(nèi)的作業(yè)證明，就可繼續(xù)在該海域捕魚。

但4月30日，靠近法國海岸線的英屬澤西島政府突然出臺(tái)新的捕魚許可制度，要求對岸的法國漁船只有在提供2017年初至2020年初的捕魚數(shù)據(jù)后才能獲得今年的捕魚許可。在344艘法國漁船提出申請后，澤西島政府只批準(zhǔn)了41艘的捕魚權(quán)。

法國漁民抗議橫幅“澤西島政府殺了我們”

這種“單方面提出且未經(jīng)談?wù)摗钡淖龇ㄗ匀患て鹆朔ǚ降膽嵖头磳Γ仁欠▏鴿O船聚集在澤西港附近抗議，繼而英法分別派出巡邏艇以“監(jiān)控事態(tài)”的名義進(jìn)行對峙，法國政府甚至威脅將中斷對澤西島的電力供應(yīng)。

敢于挑戰(zhàn)“脫歐協(xié)議”的澤西島地理位置很特殊。它是英國海峽群島中面積最大、人口最多和最靠南端的島嶼，距法國諾曼底海岸僅有24公里，周邊海域是英法高度重合的傳統(tǒng)漁業(yè)作業(yè)區(qū)。

而且澤西島的來頭也不小，它不屬于英國本土而是歸英國女王直管的皇家屬地，不僅享有高度自治，還擁有自己的稅務(wù)和立法系統(tǒng)，甚至還發(fā)行自己的貨幣。

這就難怪英國政府在事發(fā)后先是支持“澤西島政府有權(quán)管理其水域的漁業(yè)”，繼而在法國政府施壓后也仍表態(tài)“將與澤西島合作來與歐盟進(jìn)行討論”。即便英國政府想要息事寧人，短時(shí)間內(nèi)也很難“越俎代庖”。

在這些具體問題背后，還是“脫歐后遺癥”在作怪。首先是倉促之間達(dá)成的“脫歐協(xié)議”只是提供了英歐未來關(guān)系的基本框架和原則，沒有提供具體細(xì)致的解決方案。

比如在漁業(yè)問題上，英歐之間只是在捕撈范圍和時(shí)限上達(dá)成了一個(gè)暫時(shí)維持現(xiàn)狀的共識(shí)，對于可能出現(xiàn)的糾紛也只是提出了一個(gè)未經(jīng)檢驗(yàn)的裁決機(jī)制，這就注定了精于算計(jì)的各方會(huì)通過單方面的“主動(dòng)”來爭取利益。

此前英歐在北愛爾蘭貿(mào)易問題上的齟齬，就生動(dòng)地展現(xiàn)了“有原則無措施”的脫歐協(xié)議在實(shí)施過程中會(huì)出現(xiàn)的混亂局面。

英法漁業(yè)爭端在此時(shí)發(fā)生，還有一些很強(qiáng)烈的政治因素。一是英歐漁業(yè)談判即將舉行，英國在此時(shí)發(fā)難有通過制造麻煩來為自己贏得談判籌碼的考慮，法方不退讓自然也是著眼于要在談判中不落下風(fēng)。

此外更重要的政治因素是英法都處在國內(nèi)地方選舉的節(jié)骨眼上，英國保守黨以“強(qiáng)硬脫歐、維護(hù)主權(quán)”為己任，自然不能在漁業(yè)爭端中示弱，更不能得罪手握選票的漁民群體。

民意支持率走低的法國執(zhí)政黨更不能在漁業(yè)問題上既輸了面子又丟了選票，因此雙方互不相讓并鬧到軍艦對峙的局面，就是服從各自政治需要的必然走向了。

在被“選票政治”綁架的同時(shí)，原本被歐洲一體化所掩蓋的英國與歐洲大陸國家的各種矛盾，也會(huì)被各種地方主義所挾持。除了讓英國政府頭疼的蘇格蘭分離主義外，類似這次澤西島地方政府的任性也會(huì)輕易將英法、英歐關(guān)系拖下渾水。

除了澤西島挑起的漁業(yè)糾紛外，英國與西班牙之間的直布羅陀問題依然懸而未決，不排除在未來合適的時(shí)機(jī)下露頭并發(fā)酵。

2018年英法漁船再次爆發(fā)“扇貝大戰(zhàn)”

英法這對隔海峽而居的“冤家”在歷史上常有漁業(yè)糾紛，包括10年前曾經(jīng)發(fā)生過的“扇貝戰(zhàn)爭”、九十年代初由于漁業(yè)糾紛導(dǎo)致的英國軍艦被法國漁船“捕獲”等事件，盡管當(dāng)時(shí)雙方也曾劍拔弩張，但都能在“歐盟共同漁業(yè)政策”的框架下通過協(xié)商達(dá)成妥協(xié)，雙方派出軍艦對峙相互嚇唬一下的招數(shù)在以前管用，那是因?yàn)楫吘苟纪帤W盟“大家庭”中，對于最終解決問題的套路心里有底。

但在英國脫歐后的今天，英法、英歐關(guān)系尚處于一個(gè)難以界定的階段，共識(shí)還沒形成、矛盾卻不斷出現(xiàn)，再沿用這些老招數(shù)其實(shí)雙方心里都越來越?jīng)]底了，尤其是在民粹政治作祟下，“強(qiáng)硬到底”的姿態(tài)難免會(huì)讓外界對終有一天“擦槍走火”的結(jié)果捏一把汗。

（看看新聞Knews編輯：趙歆 郝苗苗）