為貫徹落實中央全面依法治國委員會下發(fā)的《關(guān)于加強綜合治理從源頭切實解決執(zhí)行難問題的意見》，今天（9月9日）下午，上海市高級人民法院與上海市規(guī)劃和自然資源局攜手，在上海高院舉行了開展網(wǎng)絡查封不動產(chǎn)登記工作的簽約儀式。上海高院黨組成員、副院長林立、上海市規(guī)劃和自然資源局黨組書記韓志強出席儀式并講話，上海高院執(zhí)行局、上海市自然資源確權(quán)登記局以及相關(guān)部門負責人出席儀式。

儀式上，上海高院執(zhí)行局與上海市自然資源確權(quán)登記局聯(lián)合簽署了《關(guān)于開展網(wǎng)絡查封不動產(chǎn)登記工作的若干意見》（以下簡稱《若干意見》），至此，上海全市各級法院可以通過網(wǎng)絡查詢及網(wǎng)絡辦理不動產(chǎn)線上查封、線上續(xù)封、線上解封等功能，實現(xiàn)不動產(chǎn)查控的全流程在線辦理。

據(jù)悉，今年7月14日，中央全面依法治國委員會下發(fā)1號文《關(guān)于加強綜合治理從源頭切實解決執(zhí)行難問題的意見》，指出為深入貫徹落實黨的十八屆四中全會提出的“切實解決執(zhí)行難”“依法保障勝訴當事人及時實現(xiàn)權(quán)益”重大決策部署，進一步健全完善綜合治理執(zhí)行難工作大格局，確保切實解決執(zhí)行難目標實現(xiàn)，特別強調(diào)各級法院要推進執(zhí)行聯(lián)動機制建設，進一步健全網(wǎng)絡執(zhí)行查控系統(tǒng)，實現(xiàn)網(wǎng)絡化查找被執(zhí)行人和控制財產(chǎn)的執(zhí)行工作機制。

值得關(guān)注的是，今年3月，最高人民法院工作報告中指出，“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難問題”這一階段性目標已經(jīng)如期實現(xiàn)。上海高院作為“解決執(zhí)行難樣板法院”之一，在完成“基本解決執(zhí)行難”的階段性目標后，此次與上海市規(guī)劃與自然資源局共同推進的網(wǎng)絡查詢、查封、續(xù)封、解封不動產(chǎn)工作，是落實中央和最高人民法院關(guān)于“切實解決執(zhí)行難問題”的又一項具體舉措，也是建立上海法院網(wǎng)絡化執(zhí)行查控體系的關(guān)鍵措施。

近年來，隨著社會信息化、網(wǎng)絡化水平提升，人民法院與相關(guān)部門間的“從查到控”一體化的網(wǎng)絡查控系統(tǒng)不斷普及成為趨勢。記者從《若干意見》中看到，人民法院可以通過網(wǎng)上辦理模式，以電子化數(shù)據(jù)形式傳輸查封的相關(guān)法律文書、執(zhí)行人員證件電子掃描件，發(fā)起網(wǎng)絡司法查封需求，相關(guān)自然資源確權(quán)登記局在收到材料后將予以協(xié)助。

據(jù)了解，開展網(wǎng)絡查封不動產(chǎn)登記工作不僅是上海市優(yōu)化營商環(huán)境2.0,深化“放管服”改革的生動實踐，還是加強綜合治理，從源頭上切實解決執(zhí)行難問題的一項重要舉措。不動產(chǎn)是法院執(zhí)行標的中最為重要的、也最為普遍的財產(chǎn)，不動產(chǎn)處置的效率直接影響勝訴當事人的合法權(quán)益的及時有效實現(xiàn)。網(wǎng)絡辦理查封登記具有即時性、高效性、規(guī)范性等特點，法院和登記機構(gòu)的操作全部線上留痕、回溯可查，線上查控機制的建立在降低了財產(chǎn)轉(zhuǎn)移風險的同時，也將為切實提高上海法院執(zhí)行工作提供有力支撐。

值得關(guān)注的是，為推動并完善“黨委領(lǐng)導、政法委協(xié)調(diào)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、部門配合、社會各界參與”的綜合治理執(zhí)行難工作大格局，上海法院積極推進與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，強化落實上海高院與上海45家單位聯(lián)合簽署的《關(guān)于加快推進本市失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設的合作備忘錄》。其中，上海法院與上海市規(guī)劃和自然資源局在推進執(zhí)行工作上開展了卓有成效的合作，簽訂了多份協(xié)作紀要，在全國率先上線通過網(wǎng)絡方式“點對點”查詢不動產(chǎn)信息，在全市率先落地失信懲戒意見，取得良好效果。

韓志強表示，不動產(chǎn)首次查封實現(xiàn)全流程在線辦理是“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”的新起點，它一方面實現(xiàn)了從傳統(tǒng)線下“面對面”到實時線上“網(wǎng)對網(wǎng)”的辦案模式轉(zhuǎn)變，大幅節(jié)約了行政和司法資源，另一方面也是深化不動產(chǎn)登記服務改革、落實優(yōu)化營商環(huán)境2.0版行動計劃的一次生動實踐。今后，市規(guī)劃資源局將逐步實現(xiàn)不動產(chǎn)司法查封“一網(wǎng)通辦”，與法院一起共同營造良好的營商環(huán)境。

林立對上海市規(guī)劃和自然資源局多年來對法院工作的支持表示感謝，并強調(diào)：“人民法院的執(zhí)行工作離不開各部門的配合協(xié)助，今天的簽約儀式，是上海市域范圍內(nèi)不動產(chǎn)查封司法協(xié)助工作從登門臨柜向網(wǎng)上信息化辦理發(fā)展的新起點，但這只是起步。今后，我們還要進一步推進輪候查封、過戶登記的網(wǎng)上辦理，還得全面加強與公安、交通運輸、市場監(jiān)管、金融監(jiān)管等部門的網(wǎng)絡連接，爭取建成覆蓋房產(chǎn)、證券、股權(quán)、車輛、存款金融理財產(chǎn)品等主要財產(chǎn)形式的網(wǎng)絡化、自動化執(zhí)行查控體系，進一步推進并完善解決執(zhí)行難綜合治理的大格局，為著力提升上海營商環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)的司法服務和保障。”

（看看新聞Knews記者：金嬿  實習編輯：李珂）