2018年，共享單車企業(yè)重新洗牌之后，成千上萬的共享單車被堆放在停車場(chǎng)，浪費(fèi)得令人咂舌。如今這樣的情形在上海再度出現(xiàn)，只不過這次是因?yàn)椤翱圮嚒薄?/p>

共享單車企業(yè)為了確保上班時(shí)小區(qū)門口有車，下班時(shí)公交地鐵站上有車，上海三家共享單車企業(yè)都雇傭了運(yùn)維人員，根據(jù)需求量的潮汐變化，實(shí)時(shí)把自行車配置到市民出行必經(jīng)的停放點(diǎn)。在另一邊，為了遏制車企過度投放，更好地保障城市文明和有序的交通環(huán)境，上海各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和城管部門在運(yùn)維人員不能及時(shí)響應(yīng)的時(shí)候，通過第三方，將違規(guī)超額投放和沒有擺放在停車區(qū)內(nèi)的自行車收走，從而督促車企有序投放，并落實(shí)運(yùn)維力量。

但就在這個(gè)環(huán)節(jié)里，一些亂象出現(xiàn)了?？纯葱侣凨news記者在上海路面和多個(gè)停車場(chǎng)，直擊了“扣車產(chǎn)業(yè)鏈”。

十一點(diǎn)左右，早高峰剛剛過去，虹口區(qū)赤峰路地鐵站門口停放了大量的共享單車，其中有不少都停在了白線之外，一度對(duì)行人的通過產(chǎn)生了影響。這時(shí)一輛大卡車出現(xiàn)，駕駛員和另外兩位工作人員自稱是街道購(gòu)買的第三方服務(wù)商的工作人員，專門對(duì)轄區(qū)內(nèi)違停的共享單車進(jìn)行清運(yùn)。然而，當(dāng)白線以外的共享單車都被搬上大卡車之后，他們的行動(dòng)，卻并沒有停止，而是繼續(xù)將剩余在白線以內(nèi)的共享單車也拖上了卡車。

據(jù)他們的解釋，提前收走一些，是為了“防患于未然”，避免接下來的時(shí)段里，共享單車再度堆積。

駕駛員告訴看看新聞Knews記者，每天他們都會(huì)在赤峰路地鐵站和曲陽路地鐵站附近巡視兩圈，并將卡車裝滿。大卡車一次可以裝下一百輛左右的自行車，兩次便是收車二百輛。

當(dāng)記者疑惑，若是街面上的自行車都擺放規(guī)整，無車可收怎么辦？三名“扣車”人員回復(fù)，“白線里的車也要清掉”、“裝滿為止”、“我們也不能白來”。甚至為了保持卡車上美團(tuán)、哈啰、青桔三家共享單車數(shù)量的平衡，他們會(huì)刻意地在點(diǎn)位上對(duì)某個(gè)品牌的單車多拉走一些。

在跟隨拖車的過程中，記者在曲陽路地鐵站附近遇到了一位哈啰單車的一線運(yùn)維人員，他的職責(zé)是將地鐵周邊的哈啰單車擺放整齊、去除廣告。但在觀察的過程中，這位運(yùn)維人員更多的作用是“保護(hù)”白線內(nèi)的哈啰單車不被拖走。

與拖車人員相遇后，雙方達(dá)成了一致，拖走哈啰單車20輛用于湊數(shù)。而沒有運(yùn)維人員“保護(hù)”的美團(tuán)單車、青桔單車，則幾乎全部被大卡車收走了。

經(jīng)過多日的走訪調(diào)查，記者發(fā)現(xiàn)，大卡車?yán)咄Ｔ谝?guī)范白線內(nèi)的共享單車，這樣的“奇怪操作”在其它區(qū)也有發(fā)生。那么，這些車被拉走后，都去了哪里呢？

根據(jù)既往媒體報(bào)道，目前上海臨時(shí)存放“違?！惫蚕韱诬嚨膱?chǎng)地超過200處，全年扣車峰值上百萬輛。想要取車，三家平臺(tái)必須向第三方扣車公司上繳“贖車費(fèi)”，每輛自行車的價(jià)格在10元到18元不等。

此前，美團(tuán)單車在接受媒體采訪時(shí)介紹，該平臺(tái)在上海投放的自行車約49.5萬輛，其中超過15萬輛備案車長(zhǎng)期被扣在第三方扣車場(chǎng)地，導(dǎo)致大量閑置，平均每天約有2.2萬輛單車因各種原因，被第三方公司扣車，需要付費(fèi)取回，企業(yè)每年因此付出的取車成本超過1億元。

在寶山區(qū)大場(chǎng)鎮(zhèn)南大路一處停車場(chǎng)，看看新聞Knews記者也證實(shí)了這一點(diǎn)。在停車場(chǎng)門房間內(nèi)的登記冊(cè)上可以看到，每天從各區(qū)被送到這里“暫存”的共享單車都超過1500輛。按照取回一輛單車需要支付10元來計(jì)算，這個(gè)停車場(chǎng)單日的“收入”不低于15000元。

看看新聞Knews記者了解到，該停車場(chǎng)屬于一家名叫“謙嶼”的環(huán)衛(wèi)公司。根據(jù)“天眼查” 的公開資料顯示，這家公司通過公開招投標(biāo)的方式，承接了多個(gè)區(qū)下轄街鎮(zhèn)的市容環(huán)境管理的服務(wù)項(xiàng)目。該公司除了非機(jī)動(dòng)車管理業(yè)務(wù)以外，還承包上海的市容管理、兩網(wǎng)融合再生資源回收等市容服務(wù)。

面對(duì)為何要收取贖車費(fèi)的疑問，該企業(yè)一名何姓負(fù)責(zé)人解釋，系因場(chǎng)地費(fèi)和人工成本的支出需要。而另一家參與“扣車”的企業(yè)，威驛（上海）供應(yīng)鏈管理有限公司在電話中直言不諱，10元一輛共享單車的贖車費(fèi)并沒有明文規(guī)定，而是一種“行規(guī)”。

數(shù)量巨大的扣押車輛背后，是共享單車行業(yè)日益增加的運(yùn)營(yíng)成本。哈啰出行和美團(tuán)單車分別在今年1月和8月的漲價(jià)公告中表示，漲價(jià)系因硬件和運(yùn)維成本增加?！吧蟽|贖車費(fèi)”的產(chǎn)生，或?qū)⒆兿嗟剞D(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者頭上。

對(duì)于此般扣車和收費(fèi)的亂象，華東政法大學(xué)法律學(xué)院副院長(zhǎng)、教授陳越峰認(rèn)為在單車企業(yè)沒有違法事實(shí)和證據(jù)的情況下，第三方扣車企業(yè)存在構(gòu)陷行為，如果涉及金額較大則可能涉嫌犯罪。行政機(jī)關(guān)需要更加嚴(yán)格地約束第三方企業(yè)，要求他們遵守行政執(zhí)法的相關(guān)要求和程序要求。

上海市人大代表洪程棟認(rèn)為，政府部門需要明確“扣車”的時(shí)長(zhǎng)和指導(dǎo)價(jià)格。同時(shí)，共享單車企業(yè)應(yīng)該做好自覺運(yùn)維，落實(shí)好主體責(zé)任，利用大數(shù)據(jù)等方式方法科學(xué)投放，主動(dòng)清運(yùn)。而對(duì)于“過度清理”的現(xiàn)象，各方行為都需進(jìn)一步規(guī)范。

（看看新聞Knews深度報(bào)道團(tuán)隊(duì)記者：廠日子 林意 余人瑋 木子笑）