當?shù)貢r間1月24日，歐盟委員會出臺了“歐洲經(jīng)濟安全一攬子計劃”。

具體包括：加強對進入歐盟的外國投資的審查，防止可能對歐盟安全構成風險的投資。例如檢查所有成員國是否都建立了篩查機制。

此外，歐盟將對涉及到“軍民兩用”的商品，尤其是先進電子產(chǎn)品的進出口進行更嚴格的控制。

歐盟還將敦促各成員國采取新措施，限制向所謂“受擔憂”目的地或國家泄漏敏感技術。

雖然這些計劃并未點名任何國家，外媒普遍報道稱歐盟這一新動作是“緊盯中國”。

對此，外交部發(fā)言人汪文斌25日回應稱，歐盟有關舉動將加劇國際社會對其在經(jīng)貿(mào)領域的保護主義、單邊主義動向的擔憂。

中國社會科學院歐洲研究所國際關系室主任趙晨表示，歐洲目前正在向內(nèi)收緊政策，繼而推出所謂的貿(mào)易防御工具箱。“歐洲經(jīng)濟安全一攬子計劃”雖然沒有提到中國，但很明顯首要防范對象就是中國。無論是對外國投資的審查中關于國家安全的定義，還是“軍民兩用”出口產(chǎn)品里面涉及的敏感清單，都無疑顯露出中國已成為歐盟主要防范的目標。

此外，歐盟的最新舉動也引發(fā)歐盟中國商會的高度關注。歐盟中國商會當日在一份聲明中表示，“歐洲經(jīng)濟安全一攬子計劃”預計將影響在歐中企發(fā)展和對歐投資的信心。

聲明援引歐盟中國商會發(fā)布的2023年度調(diào)研報告顯示，52%的受訪中企對歐盟外國直接投資審查可能帶來的負面影響表示擔憂，47%的受訪中企對“歐洲經(jīng)濟安全戰(zhàn)略”可能帶來的負面影響表示擔憂。報告還顯示，在歐中企對歐盟營商環(huán)境總體評分連續(xù)4年下降，但下降幅度正在放緩。

中國駐歐盟使團團長傅聰在接受彭博社采訪時直言，歐盟這些措施“主要針對中國”。他表示，中國完全理解歐洲國家想要加強經(jīng)濟安全的愿望，“但問題是界限劃在哪里，邊界在哪里，如何在經(jīng)濟和安全之間取得適當?shù)钠胶猓俊备德斶€強調(diào)，歐盟針對中國電動汽車的反補貼調(diào)查“不公平”，可能破壞雙邊關系。

事實上，“歐洲經(jīng)濟安全一攬子計劃”已經(jīng)醞釀了半年多。去年6月，歐盟委員會啟動經(jīng)濟安全相關討論，并發(fā)布“歐洲經(jīng)濟安全戰(zhàn)略”，這被視為歐盟對華“去風險”的政策“草圖”。

在這份戰(zhàn)略文件中，歐盟委員會建議實行更加嚴格的投資監(jiān)管和出口限制，建立對核心技術研究及開發(fā)的審核機制，打造更具韌性的供應鏈。該戰(zhàn)略被外界認為旨在減少對中國經(jīng)濟的依賴。

此番出臺的“歐洲經(jīng)濟安全一攬子計劃”被視為落實“歐洲經(jīng)濟安全戰(zhàn)略”的后續(xù)行動。不過，計劃相較之前的草案有所弱化。草案原本規(guī)定，“某些企業(yè)對外投資時必須經(jīng)過歐盟審批”。但在正式計劃中，該條款被暫時收回。歐盟方面表示，相關條款還需充分征詢意見，一年后再做宣布。

趙晨指出，歐盟的“一攬子安全計劃”出臺以后，無疑會對于中歐經(jīng)貿(mào)以及相互投資造成比較負面的影響。此外，在歐盟對華貿(mào)易逆差高達4000億歐元的背景下，歐盟加強繁瑣苛刻的審查將不利于歐盟對華出口，為其所謂的減少對華貿(mào)易逆差的目標打上泡影。

趙晨認為，歐洲經(jīng)濟政策的背后，反映的其實是歐洲對于中國發(fā)展模式的錯誤認知，未來中歐除了有競爭也要保持雙邊互動溝通，合作大于競爭，塑造雙方共同利益對彼此都有益。

（看看新聞Knews編輯：馬盈盈）