近日,陜西一家公立醫(yī)院規(guī)定“男55歲女44歲不續(xù)聘”的消息持續(xù)引發(fā)熱議,不少網(wǎng)友表示,在社會(huì)廣泛呼吁就業(yè)公平的大背景下,醫(yī)院的這一規(guī)定令人費(fèi)解。針對(duì)此事,陜西省旬陽(yáng)市人民政府4日發(fā)布情況通報(bào)稱(chēng),旬陽(yáng)市人民醫(yī)院已向19名被解聘人員支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍賠償金。
據(jù)旬陽(yáng)市政府發(fā)布的通報(bào)顯示:經(jīng)調(diào)查,2017年旬陽(yáng)市人民醫(yī)院制定《聘用人員管理辦法》,規(guī)定:除從事臨床醫(yī)療崗位,其他各崗位聘用人員男性滿50周歲,女性滿44周歲不再續(xù)聘。自規(guī)定制定后,共解除聘用人員19人,其中2022年以前解聘15人,2023年解聘4人。醫(yī)院在解聘這19人時(shí)均存在未依法與符合條件的勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同、違法解除勞動(dòng)合同及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金計(jì)算方式不符合法律規(guī)定等問(wèn)題。
針對(duì)旬陽(yáng)市人民醫(yī)院違規(guī)的問(wèn)題,旬陽(yáng)市市人社局于9月1日向醫(yī)院送達(dá)《勞動(dòng)保障監(jiān)察限期改正指令書(shū)》,責(zé)令其15日內(nèi)修訂《聘用人員管理辦法》,經(jīng)主管局審定后執(zhí)行。市聯(lián)合調(diào)查組責(zé)令市人民醫(yī)院與被解聘人員充分協(xié)商、依法予以賠償。此外,通報(bào)還稱(chēng):旬陽(yáng)市將對(duì)企事業(yè)用人單位加強(qiáng)監(jiān)管,進(jìn)一步規(guī)范用人單位人事管理制度,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
此前,據(jù)多家媒體報(bào)道,遭辭退的多名該院前員工表示,院方自2017年開(kāi)始零星辭退“到齡”的編外人員,去年開(kāi)始涉及醫(yī)技人員,都是年滿44歲、在醫(yī)院工作多年的女性,她們一開(kāi)始與醫(yī)院簽的勞動(dòng)合同期限是三年,2011年前后開(kāi)始一年一簽。解除勞動(dòng)合同時(shí),只拿到了1萬(wàn)多元到2萬(wàn)多元不等的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。近日,今年被辭退的人經(jīng)勞動(dòng)仲裁調(diào)解,補(bǔ)足了一倍經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,但其他訴求未能實(shí)現(xiàn)。
據(jù)了解,醫(yī)院方面已在9月3日通知所有被辭退者,補(bǔ)償改為二倍。不過(guò)《協(xié)議書(shū)》上還顯示,院方支付賠償金后,雙方勞動(dòng)爭(zhēng)議終結(jié),被辭退者不再以任何形式再次提出權(quán)利主張。多名遭解聘者就對(duì)媒體表示,自己是在“強(qiáng)大壓力”下簽署的協(xié)議,但他們的最終訴求還是希望能夠恢復(fù)工作。
值得注意的是,此前引發(fā)廣泛質(zhì)疑的“聘用人員管理辦法”中還顯示,該文件抄送給了旬陽(yáng)市衛(wèi)健局,這是否說(shuō)明相關(guān)部門(mén)對(duì)此事是默許態(tài)度呢?通報(bào)中并未提及相關(guān)內(nèi)容,而旬陽(yáng)市衛(wèi)健局工作人員在回應(yīng)媒體時(shí)則表示,目前還沒(méi)有收到旬陽(yáng)市人民醫(yī)院修訂后的《聘用人員管理辦法》,其他以通報(bào)為準(zhǔn)。
據(jù)知情人介紹,旬陽(yáng)市人民醫(yī)院此前給出到齡不續(xù)聘的理由是:這些員工“年齡大了無(wú)法勝任一線工作”,事實(shí)上,這只是醫(yī)院負(fù)責(zé)人自認(rèn)為沒(méi)有違法的辯解之詞,也是對(duì)勞動(dòng)合同的曲解。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第四十二條規(guī)定,在本單位連續(xù)工作滿十五年,且距法定退休年齡不足五年的,用人單位不得解除勞動(dòng)合同。而旬陽(yáng)市人民醫(yī)院將原本是50歲正常退休的女性設(shè)置“44歲”不再續(xù)聘的門(mén)檻,顯然是為了逃避這一規(guī)定。
此外,該醫(yī)院為了逃避與員工簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,規(guī)定勞動(dòng)合同"一年一簽",同樣存在問(wèn)題。法律規(guī)定,用人單位違反勞動(dòng)合同法規(guī)定不與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的,自應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同之日起向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。
個(gè)案引發(fā)的的爭(zhēng)議雖然得到暫時(shí)性解決,但這件事留下的反思不應(yīng)該就此止步。律師岳雪飛對(duì)此就表示,將年齡作為聘用的硬性標(biāo)準(zhǔn),這實(shí)質(zhì)上就是一種就業(yè)歧視,屬于用工單位,濫用自己的用工自主權(quán)。用工自主權(quán)的行使,應(yīng)以法律法規(guī)和合法有效的企業(yè)規(guī)章制度為基礎(chǔ),用人單位的內(nèi)部規(guī)章制度不能違反法律法規(guī)的規(guī)定。續(xù)簽勞動(dòng)合同是職工的法定權(quán)利,只要職工符合法律規(guī)定的條件有續(xù)簽的意愿,用人單位不能“任性”拒絕。以年齡為限選擇性地續(xù)聘職工,事實(shí)上剝奪了職工的就業(yè)選擇權(quán),導(dǎo)致職工的平等就業(yè)權(quán)無(wú)法得到保障。
此外,岳雪飛還表示了,一些用人單位除了以年齡大不適合一線崗位為由違規(guī)解聘人員外,還采取以勞務(wù)派遣的方式聘用職工,對(duì)在編職工與編外人員采取不同的管理方式,這種行為也是違法的。即便是勞務(wù)派遣人員,是否續(xù)聘也應(yīng)該按照法律規(guī)定和協(xié)議約定,盡可能地維護(hù)職工的合法權(quán)益。況且,勞務(wù)派遣只是一種用工方式,勞務(wù)派遣人員也不是“二等職工”,不能成為規(guī)避法律義務(wù)和社會(huì)責(zé)任的“擋箭牌”。
岳雪飛還強(qiáng)調(diào),如果勞動(dòng)者的權(quán)益受到侵犯,勞動(dòng)者可以向所在單位的工會(huì)去投訴,要求工會(huì)來(lái)依法維護(hù)職工的合法權(quán)益。工會(huì)一旦接到投訴,應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)維權(quán)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的法律援助。此外,勞動(dòng)者還可以選擇向勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)進(jìn)行投訴舉報(bào)以及向勞動(dòng)仲裁部門(mén)提起勞動(dòng)仲裁。
對(duì)于用人單位來(lái)說(shuō),守法是最基本的底線,任何“家規(guī)”都決不能凌駕于“國(guó)法”之上。在寄希望于用人單位提高法律意識(shí)的同時(shí),更為關(guān)鍵的問(wèn)題是,相關(guān)部門(mén)能否守住法律的底線,當(dāng)好勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)神?
(看看新聞Knews編輯:彭曉燕 翟靜 陳昱卉)
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