【核心閱讀】

◎北京市在今年的入學(xué)政策中明確提出單校劃片和多校劃片相結(jié)合的入學(xué)方式，在以往個(gè)別區(qū)域和學(xué)校參與多校劃片招生基礎(chǔ)上擴(kuò)大參與多校劃片的學(xué)校數(shù)量和比例。

◎在單校劃片的審核條件中，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)審核，區(qū)教委要聯(lián)合相關(guān)部門加大對(duì)實(shí)際居住的審核力度，重點(diǎn)對(duì)過(guò)道房、車庫(kù)房、空掛戶等情況進(jìn)行核查，凡不符合實(shí)際居住條件的，均不得作為“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”入學(xué)資格條件。

◎小升初將取消“推優(yōu)”，降低特長(zhǎng)生和寄宿生招生比例。初中不得以各類競(jìng)賽、考試證書(shū)、榮譽(yù)證書(shū)或?qū)W習(xí)等級(jí)等作為招生入學(xué)依據(jù)或參考。各區(qū)招收特長(zhǎng)生比例要降到本區(qū)初中招生總?cè)藬?shù)的4%以內(nèi)。

北京市為“學(xué)區(qū)房”降溫再放大招，記者今日從北京市教委獲悉，北京市在今年的入學(xué)政策中明確提出單校劃片和多校劃片相結(jié)合的入學(xué)方式，在以往個(gè)別區(qū)域和學(xué)校參與多校劃片招生基礎(chǔ)上擴(kuò)大參與多校劃片的學(xué)校數(shù)量和比例，意在使更多學(xué)生參與分配優(yōu)質(zhì)教育資源機(jī)會(huì)，促進(jìn)入學(xué)機(jī)會(huì)公平。同時(shí)，在單校劃片的審核條件中，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)審核，區(qū)教委要聯(lián)合相關(guān)部門加大對(duì)實(shí)際居住的審核力度，重點(diǎn)對(duì)過(guò)道房、車庫(kù)房、空掛戶等情況進(jìn)行核查，凡不符合實(shí)際居住條件的，均不得作為“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”入學(xué)資格條件。

記者了解到，今年北京市將繼續(xù)于5月1日正式啟動(dòng)義務(wù)教育入學(xué)服務(wù)平臺(tái)，5月8日至31日完成小學(xué)和初中入學(xué)信息采集工作。

多校劃片比例將擴(kuò)大

什么是多校劃片？與通俗意義上的“多校劃片就是搖號(hào)入學(xué)”的社會(huì)看法不同，在北京市義務(wù)教育入學(xué)政策中，“多校劃片”被作為優(yōu)質(zhì)教育資源機(jī)會(huì)公平分配的一種方式在發(fā)揮作用，其實(shí)質(zhì)和操作方式是統(tǒng)籌2所及2所以上的學(xué)位資源（其中包括優(yōu)質(zhì)資源），根據(jù)個(gè)人需求和志愿進(jìn)行統(tǒng)一公平分配。

據(jù)北京市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“多校劃片”至少包含兩層含義：一是保障片區(qū)內(nèi)總學(xué)位的數(shù)量，確保每個(gè)孩子享有就近入學(xué)的權(quán)利，也即片區(qū)內(nèi)每個(gè)適齡孩子都能夠入學(xué)；二是確保每個(gè)孩子入片區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源的機(jī)會(huì)均等，確保每個(gè)孩子公平地就近入學(xué)，也即機(jī)會(huì)公平。

北京市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，北京市一直在探索幼升小階段在單校劃片的基礎(chǔ)上實(shí)施多校劃片的入學(xué)模式。今年在“多校劃片”的實(shí)施力度上會(huì)進(jìn)行“升級(jí)”：往年僅有個(gè)別片區(qū)、學(xué)校會(huì)實(shí)施多校劃片，而今年參與多校劃片的學(xué)校數(shù)量和區(qū)域都將大幅增加，其中包括西城、東城等熱門區(qū)的熱門校。

那么，如何確定“多校劃片”實(shí)施的條件？北京市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，2017年將加大對(duì)適齡兒童入學(xué)條件的聯(lián)合審查力度，對(duì)完全符合學(xué)校單校劃片條件的，政策不變；不完全符合、入學(xué)條件不完全具備，應(yīng)當(dāng)就近入學(xué)的，實(shí)施多校劃片。未來(lái)，將根據(jù)房產(chǎn)、戶籍、居住年限等因素，進(jìn)一步加大多校劃片的實(shí)施力度，具體辦法由各區(qū)根據(jù)各區(qū)及各校實(shí)際情況具體制定。

就近入學(xué)強(qiáng)調(diào)實(shí)際居住

去年，一處西城區(qū)胡同里的幾平米“雜物房”，因房產(chǎn)中介大打“實(shí)驗(yàn)二小學(xué)區(qū)房”而“身價(jià)大漲”；今年初，四合院里的一條過(guò)道也被掛牌出售，聲稱買家可以在此過(guò)道落戶并獲得附近小學(xué)的入學(xué)資格。但自今年起，無(wú)法滿足基本居住需求的房子一律不能作為入學(xué)資格條件。

在今年北京市義務(wù)教育入學(xué)中，針對(duì)“單校劃片”的入學(xué)條件，將強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)審核，各區(qū)教委要聯(lián)合相關(guān)部門共同審核入學(xué)資格。特別是對(duì)實(shí)際居住的審核，重點(diǎn)對(duì)過(guò)道房、車庫(kù)房、空掛戶等情況進(jìn)行核查，凡不符合實(shí)際居住條件的，均不得作為“單校劃片”入學(xué)資格條件。

記者了解，早在幾年以前，史家小學(xué)、中關(guān)村一小、人大附小等熱點(diǎn)學(xué)校就已經(jīng)開(kāi)始嚴(yán)格的“入戶實(shí)際調(diào)查”，調(diào)查的重點(diǎn)就集中在入學(xué)學(xué)生及監(jiān)護(hù)人是否在登記地實(shí)際居住以及居住多久，據(jù)了解，這個(gè)時(shí)間最短的也要求至少一年以上。這些做法都在依法落實(shí)對(duì)“實(shí)際居住”的審核。

不僅在熱點(diǎn)校，各熱點(diǎn)區(qū)在每年入學(xué)對(duì)房產(chǎn)和實(shí)際居住的要求上也在逐年縮緊?！傲暌粚W(xué)位”即“一套房6年內(nèi)只能滿足1個(gè)直系子女入學(xué)”成為熱點(diǎn)城區(qū)的共同門檻；石景山區(qū)的學(xué)位限制年限甚至達(dá)到“九年一學(xué)位”。

北京市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，以往在執(zhí)行“就近入學(xué)”過(guò)程中，因?yàn)閷W(xué)位足夠，只要滿足戶籍所在地的條件，也能保障入學(xué)資格。但如今，隨著學(xué)位的漸漸飽和，對(duì)“實(shí)際居住”的要求和審核也會(huì)越發(fā)嚴(yán)格，買了房子而不去住已經(jīng)不再可行。

今年3月，北京市教委會(huì)同市規(guī)劃國(guó)土委、市公安局等部門，明令強(qiáng)調(diào)三個(gè)“一律不”，即過(guò)道房一律不能辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記、不準(zhǔn)上戶口、不作為入學(xué)資格。以此提醒廣大家長(zhǎng)，要謹(jǐn)慎購(gòu)買過(guò)道房。

有專家分析，義務(wù)教育階段“就近”的房子是用來(lái)給孩子實(shí)際居住的，而非為孩子獲取入學(xué)資格；入學(xué)資格給的是“人”而非房產(chǎn)。為了獲取入學(xué)資格而買了房子卻閑置或作他用，最終讓孩子來(lái)回奔波，不僅對(duì)孩子的身心是種摧殘，也違背了義務(wù)教育法的本意和初衷。

【新聞多一點(diǎn)】

北京市小升初取消“推優(yōu)”

降低特長(zhǎng)生和寄宿生招生比例

記者同時(shí)從北京市教委獲悉，北京市小升初將取消“推優(yōu)”，降低特長(zhǎng)生和寄宿生招生比例。初中不得以各類競(jìng)賽、考試證書(shū)、榮譽(yù)證書(shū)或?qū)W習(xí)等級(jí)等作為招生入學(xué)依據(jù)或參考。各區(qū)教委要向社會(huì)公布特長(zhǎng)生招生計(jì)劃并統(tǒng)一組織特長(zhǎng)生入學(xué)。

小升初取消“推優(yōu)”

今年小升初，北京市將按照教育部“不得以各類競(jìng)賽、考試證書(shū)、榮譽(yù)證書(shū)或?qū)W習(xí)等級(jí)等作為招生入學(xué)依據(jù)或參考”“逐步降低特長(zhǎng)生比例”的規(guī)定，在以往工作基礎(chǔ)上今年全市取消推優(yōu)入學(xué)。同時(shí)，將進(jìn)一步規(guī)范特長(zhǎng)生入學(xué)工作，各區(qū)招收特長(zhǎng)生比例要降到本區(qū)初中招生總?cè)藬?shù)的4%以內(nèi)。除北京市教委批準(zhǔn)的可招收體育、藝術(shù)和科技特長(zhǎng)生的學(xué)校原則上面向本區(qū)招收特長(zhǎng)生意外，其他學(xué)校一律不得以特長(zhǎng)生的名義招收學(xué)生。特長(zhǎng)生招生項(xiàng)目和數(shù)量要向中華傳統(tǒng)文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方向傾斜。同時(shí)，各區(qū)教委還要向社會(huì)公布特長(zhǎng)生招生計(jì)劃并統(tǒng)一組織特長(zhǎng)生入學(xué)。

此外，記者還從各區(qū)教委獲悉，今年各區(qū)小升初將取消推優(yōu)入學(xué)，同時(shí)初中不得以各類競(jìng)賽、考試證書(shū)、榮譽(yù)證書(shū)或?qū)W習(xí)等級(jí)等作為招生入學(xué)依據(jù)或參考。

專家分析，應(yīng)理智看待通過(guò)特長(zhǎng)生升學(xué)的途徑。通過(guò)減少特長(zhǎng)生招生這一變化引導(dǎo)學(xué)生特長(zhǎng)培養(yǎng)回歸本質(zhì)。特長(zhǎng)生比例的降低也引導(dǎo)家長(zhǎng)從發(fā)展孩子的綜合素質(zhì)角度來(lái)培養(yǎng)特長(zhǎng)，不能將特長(zhǎng)作為擇校、升學(xué)的敲門磚。
此外，今年小升初階段北京市將降低公辦寄宿制招生比例，北京市統(tǒng)一公辦寄宿招生時(shí)間，嚴(yán)格執(zhí)行寄宿招生錄取名單公示制度?！叭∠苾?yōu)、降低特長(zhǎng)生比例和寄宿制招生，意味著將釋放更多的優(yōu)質(zhì)學(xué)位用于派位入學(xué)，機(jī)會(huì)更加公平?！庇袑W(xué)者分析。

市級(jí)統(tǒng)籌首次寫(xiě)入入學(xué)意見(jiàn)

兩三年內(nèi)城六區(qū)新增一批優(yōu)質(zhì)學(xué)校；支持城六區(qū)幫助遠(yuǎn)郊區(qū)一批學(xué)校提升辦學(xué)水平；在城近郊區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目和人才引進(jìn)密集地區(qū)新建一批優(yōu)質(zhì)學(xué)校。今年義務(wù)教育入學(xué)意見(jiàn)首次新增了加大市級(jí)統(tǒng)籌力度的內(nèi)容表述。這將意味著北京市將在以往擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源布局的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步從市級(jí)層面加大統(tǒng)籌力度，促進(jìn)區(qū)域間和區(qū)域內(nèi)資源布局均衡。

北京市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年北京市將繼續(xù)加大市級(jí)統(tǒng)籌力度，重點(diǎn)在城近郊區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目和人才引進(jìn)密集地區(qū)布局，力爭(zhēng)兩三年內(nèi)，在郊區(qū)新建10所優(yōu)質(zhì)小學(xué)或九年一貫制學(xué)校。

2017年，城6區(qū)將啟動(dòng)加大對(duì)一般學(xué)校的精準(zhǔn)扶持，每個(gè)城區(qū)至少選3所普通校和優(yōu)質(zhì)學(xué)校合并或集團(tuán)化辦學(xué)；兩三年內(nèi)，在城區(qū)新增25所優(yōu)質(zhì)小學(xué)或九年一貫制學(xué)校，把轄區(qū)內(nèi)最薄弱的學(xué)校并入優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)或與優(yōu)質(zhì)校深度聯(lián)盟。2017年，城6區(qū)還將啟動(dòng)支持近郊、遠(yuǎn)郊區(qū)辦學(xué)，幫扶15所薄弱校。

有學(xué)者分析，北京市加快優(yōu)質(zhì)教育資源布局，將進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，同時(shí)也將進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源機(jī)會(huì)，讓孩子在家門口就能上好學(xué)。