女士們、先生們、朋友們!
綜合研判世界發(fā)展大勢,經(jīng)濟全球化是不可逆轉(zhuǎn)的時代潮流。正是基于這樣的判斷,我在中共十九大報告中強調(diào),中國堅持對外開放的基本國策,堅持打開國門搞建設。我要明確告訴大家,中國開放的大門不會關閉,只會越開越大!
實踐證明,過去40年中國經(jīng)濟發(fā)展是在開放條件下取得的,未來中國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開放條件下進行。這是中國基于發(fā)展需要作出的戰(zhàn)略抉擇,同時也是在以實際行動推動經(jīng)濟全球化造福世界各國人民。
在擴大開放方面,中國將采取以下重大舉措。
第一,大幅度放寬市場準入。今年,我們將推出幾項有標志意義的舉措。在服務業(yè)特別是金融業(yè)方面,去年年底宣布的放寬銀行、證券、保險行業(yè)外資股比限制的重大措施要確保落地,同時要加快保險行業(yè)開放進程,放寬外資金融機構設立限制,擴大外資金融機構在華業(yè)務范圍,拓寬中外金融市場合作領域。在制造業(yè)方面,目前已基本開放,保留限制的主要是汽車、船舶、飛機等少數(shù)行業(yè),現(xiàn)在這些行業(yè)已經(jīng)具備開放基礎,下一步要盡快放寬外資股比限制特別是汽車行業(yè)外資限制。
第二,創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境。投資環(huán)境就像空氣,空氣清新才能吸引更多外資。過去,中國吸引外資主要靠優(yōu)惠政策,現(xiàn)在要更多靠改善投資環(huán)境。我們將加強同國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則對接,增強透明度,強化產(chǎn)權保護,堅持依法辦事,鼓勵競爭、反對壟斷。今年3月,我們組建了國家市場監(jiān)督管理總局,還有一些其他新的機構,對現(xiàn)有政府機構作出大幅度調(diào)整,堅決破除制約使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機制弊端。今年上半年,我們將完成修訂外商投資負面清單工作,全面落實準入前國民待遇加負面清單管理制度。
第三,加強知識產(chǎn)權保護。這是完善產(chǎn)權保護制度最重要的內(nèi)容,也是提高中國經(jīng)濟競爭力最大的激勵。對此,外資企業(yè)有要求,中國企業(yè)更有要求。今年,我們將重新組建國家知識產(chǎn)權局,完善加大執(zhí)法力度,把違法成本顯著提上去,把法律威懾作用充分發(fā)揮出來。我們鼓勵中外企業(yè)開展正常技術交流合作,保護在華外資企業(yè)合法知識產(chǎn)權。同時,我們希望外國政府加強對中國知識產(chǎn)權的保護。
第四,主動擴大進口。內(nèi)需是中國經(jīng)濟發(fā)展的基本動力,也是滿足人民日益增長的美好生活需要的必然要求。中國不以追求貿(mào)易順差為目標,真誠希望擴大進口,促進經(jīng)常項目收支平衡。今年,我們將相當幅度降低汽車進口關稅,同時降低部分其他產(chǎn)品進口關稅,努力增加人民群眾需求比較集中的特色優(yōu)勢產(chǎn)品進口,加快加入世界貿(mào)易組織《政府采購協(xié)定》進程。我們希望發(fā)達國家對正常合理的高技術產(chǎn)品貿(mào)易停止人為設限,放寬對華高技術產(chǎn)品出口管制。今年11月,我們將在上海舉辦首屆中國國際進口博覽會。這是個大平臺,今后要年年辦下去。這不是一般性的會展,而是我們主動開放市場的重大政策宣示和行動。歡迎各國朋友來華參加。
我想強調(diào)的是,我剛才宣布的這些對外開放重大舉措,我們將盡快使之落地,宜早不宜遲,宜快不宜慢,努力讓開放成果及早惠及中國企業(yè)和人民,及早惠及世界各國企業(yè)和人民。我相信,經(jīng)過努力,中國金融業(yè)競爭力將明顯提升,資本市場將持續(xù)健康發(fā)展,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設將加快推進,中國市場環(huán)境將大大改善,知識產(chǎn)權將得到有力保護,中國對外開放一定會打開一個全新的局面。
5年前,我提出了共建“一帶一路”倡議。5年來,已經(jīng)有80多個國家和國際組織同中國簽署了合作協(xié)議。共建“一帶一路”倡議源于中國,但機會和成果屬于世界,中國不打地緣博弈小算盤,不搞封閉排他小圈子,不做凌駕于人的強買強賣。需要指出的是,“一帶一路”建設是全新的事物,在合作中有些不同意見是完全正常的,只要各方秉持和遵循共商共建共享的原則,就一定能增進合作、化解分歧,把“一帶一路”打造成為順應經(jīng)濟全球化潮流的最廣泛國際合作平臺,讓共建“一帶一路”更好造福各國人民。
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