作為高速路的免排隊支付手段，ETC電子不停車收費系統(tǒng)的推廣，為老百姓的生活提供很多便利。不過，上海市消保委的微信公眾號最近轉載的一篇文章顯示，不少消費者近日在試圖注銷ETC時，突然被索取100至300元不等的費用，而當初辦理這項業(yè)務時曾被告知這項業(yè)務是免費的。不少消費者因此感到“被算計了”。

記者調查發(fā)現(xiàn)，ETC的推廣始于2019年全國兩會期間，李克強總理提出“兩年內基本取消高速公路省界收費站，實現(xiàn)不停車快捷收費”之后，各高速路口、各大網(wǎng)絡平臺上頻頻出現(xiàn)“免費辦理ETC”的信息，不少銀行和機構為了吸引新用戶，都推出了五花八門的大禮包。到2019年底，全國ETC用戶高達1.92億，其中新增客戶達1.11億。然而，值得注意的是，不論是線上還是線下，很少有工作人員主動告知消費者有注銷費用的存在。

目前，ETC注銷時是否收費、依據(jù)什么標準來收費，各地的政策不盡相同。一些省份比如浙江，ETC的費用在辦理時收取，注銷時不用收費。但大部分地方的ETC，都是辦理時免費、注銷時收費。上海ETC客服中心在接受看看新聞Knews記者采訪時表示，ETC注銷的具體費用、是否可以減免等，均與當初開通ETC的渠道以及激活后的使用年限等因素有關。江蘇ETC客服稱，蘇通卡注銷時，不滿年限的，要收取180元費用。湖南高速ETC客服則表示，綁定微信扣費的ETC，每筆交易要收取千分之一到千分之二的手續(xù)費，如果在兩年內注銷，要支付100元的服務費。

那么，注銷時支付的費用，究竟是什么性質呢？對此，各地的表述也不同。江蘇通行寶總經(jīng)理近日在接受江蘇媒體采訪時表示，之所以出現(xiàn)“ETC銷戶收費”的問題，是因為用戶在約定的服務協(xié)議期內單方面解除協(xié)議或出現(xiàn)欠費情況，并且工作人員在ETC辦理時，沒有做到全部明確告知。而ETC在整個運行過程中存在設備、系統(tǒng)運維、結算、客戶服務等成本投入，這些成本由第三方平臺承擔。換言之，注銷費一定程度上用作了彌補運營成本。湖南高速ETC則在《用戶須知》中表示，這筆費用是設備工本費，使用時間不滿兩年需支付。微信ETC助手客服則表示，這筆費用是違約金，因為用戶協(xié)議中已注明，使用時間不滿三年屬于違約，目的是確保資源有效利用。

律師郭衛(wèi)紅認為，消費者對于“ETC銷戶收費”反應比較大，主要是因為發(fā)行機構在推廣ETC的過程中大多著重宣傳免費辦理，沒有對注銷時須收費的規(guī)定做明確的提示和解釋，讓絕大多數(shù)的消費者誤以為，辦理時免費即意味著注銷時也免費，這種做法具有一定的欺騙性。因此，這筆費用無論是定性為工本費還是違約金，無論是體現(xiàn)在《用戶須知》還是《用戶協(xié)議》上，實際上都沒有提前獲得消費者的知情和同意，都不合理地增加了消費者的負擔，根據(jù)我國《民法典》的相關規(guī)定，都屬于不合理的格式條款，消費者都可以主張該條款無效。此外，ETC的注冊意味著將消費者的個人信息、車輛信息等授權給了相應的管理單位，根據(jù)《個人信息保護法》的相關規(guī)定，當消費者要求注銷、收回授權的時候，管理單位也無權通過付費等形式對其設置障礙。

郭衛(wèi)紅同時表示，目前各地注銷ETC的費用大約在100至300元不等，這個金額也值得商榷。有人根據(jù)市場價估算，在考慮到設備卡片采購費、發(fā)行服務費、物流倉儲服務費、售后服務費及管理維護費等因素之后，一套ETC的成本通常在100元到135元之間，但是應當認識到，ETC的推廣實際上降低了人工收費的成本，兩者相抵，從管理角度來說，總的費用成本應當是下降的。因此，即便是注銷時要收費，這個費用的金額也應當經(jīng)過官方的估價流程，有一個統(tǒng)一的制定標準。

（看看新聞Knews記者：金梅 周緹 張?zhí)N昆）