印度電力部長(zhǎng)拉吉·庫(kù)馬爾·辛格7月3日表示,因中、印邊境局勢(shì)趨緊,印度將停止從中國(guó)進(jìn)口電力設(shè)備。
據(jù)信,網(wǎng)絡(luò)安全也是印度仔細(xì)挑選電力供應(yīng)商的另一個(gè)理由。辛格說,從他國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品都將檢查是否帶有惡意軟件,“電力系統(tǒng)是敏感行業(yè),承擔(dān)不起網(wǎng)路攻擊”。此舉對(duì)正在急速下行中的中印關(guān)系無疑是“雪上加霜”。
當(dāng)天,印度總理莫迪還突訪了中印邊境地區(qū)。從近期印度在邊境調(diào)動(dòng)重兵,斥資4000億盧比采購(gòu)尖端武器,禁止使用中國(guó)電信設(shè)備,再到禁用59種中國(guó)App等一系列行為看,無論是在安全還是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,印度似乎正在做對(duì)華全面“攤牌”的準(zhǔn)備。
印度強(qiáng)硬對(duì)華政策的“迷之自信”
印度之所以不憚?dòng)趯?duì)華全面“攤牌”,有“迷之自信”,主要有政治、安全和經(jīng)濟(jì)等幾方面原因。
首先,印度正處在被世界唯一超級(jí)大國(guó)美國(guó)拉攏的有利位置。當(dāng)前,美國(guó)與中國(guó)的戰(zhàn)略性競(jìng)爭(zhēng)仍未緩解。美國(guó)在戰(zhàn)略上對(duì)印度有需求,主要是基于聯(lián)印制華的需要。
今年5月,中印邊境沖突再起。6月初,特朗普致電印度總理莫迪,明確邀請(qǐng)印度參加今年晚些時(shí)候的G7峰會(huì),特朗普此舉并非一時(shí)心血來潮,而是從“印太戰(zhàn)略”運(yùn)籌考慮的戰(zhàn)略性行為。
美國(guó)實(shí)則將近期中印邊境局勢(shì)的緊張,視為是中國(guó)謀求改變印太地區(qū)現(xiàn)狀的修正主義行為的一部分。美國(guó)深知,要想順利推行2.0版“印太戰(zhàn)略”,需要印度在“印太戰(zhàn)略”中扮演更重要的角色,特別是需要印度協(xié)力在印太區(qū)域遏制中國(guó)。對(duì)此,印度心領(lǐng)神會(huì)。
在6月15日中印兩軍加勒萬河谷事件前后,美國(guó)官方高層對(duì)中印新一輪次邊境紛爭(zhēng)所持的立場(chǎng)明顯偏向印度,無疑更助長(zhǎng)了印度強(qiáng)硬對(duì)華的底氣。
其次,在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,印度戰(zhàn)略界看到了美印經(jīng)貿(mào)合作的潛力和“印太戰(zhàn)略”可能給印度帶來的經(jīng)濟(jì)利好。
過去20年,印美雙邊貿(mào)易由160億美元上升至1420億美元。印度與美國(guó)雖然因關(guān)稅、對(duì)印外資投資限制及知識(shí)產(chǎn)權(quán),電子商務(wù)以及印度赴美H-1B簽證等問題齟齬不斷,但兩國(guó)特別是印度仍然看到了美印拓展經(jīng)貿(mào)合作的巨大潛能。
印度不僅希望美國(guó)對(duì)印度網(wǎng)開一面,不對(duì)印度施加嚴(yán)苛的經(jīng)濟(jì)制裁,還期待美國(guó)能夠邀請(qǐng)印度參與美國(guó)主導(dǎo)的一系列重要的多邊機(jī)制,或是在既有多邊機(jī)制中對(duì)印度予以支持。
美國(guó)主倡的2.0版“印太戰(zhàn)略”也包含在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的布局謀篇,涉及印度所關(guān)注的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多方面內(nèi)容,印度則期待通過參與“印太戰(zhàn)略”獲得經(jīng)濟(jì)上的巨大利好,這樣印度就無須依靠參與中國(guó)的“一帶一路”倡議來實(shí)現(xiàn)自己經(jīng)濟(jì)利益。
印度作為世界上最大的民主國(guó)家,被西方視為民主陣營(yíng)中的一份子。因此,在印度看來,與中國(guó)相較,印度更易得到美國(guó)等西方國(guó)家的青睞。即使是對(duì)印度單方面采取的破壞爭(zhēng)議地區(qū)現(xiàn)狀的冒險(xiǎn)行為,美國(guó)等西方國(guó)家也會(huì)持理解、包容態(tài)度。
同時(shí),印度也在為應(yīng)對(duì)未來沖突做一系列軍事方面的準(zhǔn)備。近年來印度精心打造并部署在中印邊境,號(hào)稱世界最大規(guī)模的20余萬山地部隊(duì),印度從俄羅斯、法國(guó)等國(guó)已經(jīng)且還將繼續(xù)購(gòu)置、租用的大量尖端武器,印度在中印邊界修建的大量工事、據(jù)點(diǎn),都成為助長(zhǎng)印度處理對(duì)華關(guān)系時(shí)“迷之自信”的重要依據(jù)。
而且,印度對(duì)華全面“攤牌”政策,也迎合了印度國(guó)內(nèi)民族主義情緒的需要。莫迪擔(dān)任總理以來,印度國(guó)內(nèi)民族主義情緒總體呈上揚(yáng)之勢(shì)。近期《印度時(shí)報(bào)》引述的一項(xiàng)民意調(diào)查發(fā)現(xiàn),約87%的印度受訪者表示愿意抵制中國(guó)貨。因此,印度官方近來一系列對(duì)華強(qiáng)硬政策似乎變成“順應(yīng)民意”之舉,有利于鞏固莫迪政府的執(zhí)政基礎(chǔ)。
印度強(qiáng)硬對(duì)華政策的潛在風(fēng)險(xiǎn)
印度莫迪政府對(duì)華政策的“迷之自信”有著巨大的風(fēng)險(xiǎn)性。
在“迷之自信”驅(qū)使下印度政府和軍方可能有新的冒險(xiǎn)之舉,極有可能會(huì)違背中國(guó)和印度此前達(dá)成的管控紛爭(zhēng)的共識(shí)。中印紛爭(zhēng)可能逐步升級(jí),雙邊關(guān)系受損且難以修復(fù)。當(dāng)然,中印雙方如果理性決策,會(huì)盡最大努力避免這一局面的出現(xiàn)。
不過,印度對(duì)美國(guó)聯(lián)印制華戰(zhàn)略的“迷之自信”,最終可能使印度捆綁在美國(guó)同盟體系的戰(zhàn)車上。印度將就此失去其長(zhǎng)期珍視的不結(jié)盟傳統(tǒng)和作為大國(guó)的戰(zhàn)略自主性,淪為超級(jí)大國(guó)戰(zhàn)略棋盤上的棋子,而這并不符合印度的國(guó)家利益。
而對(duì)參與“印太戰(zhàn)略”利好經(jīng)濟(jì)的“迷之自信”,可能使印度錯(cuò)失經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要契機(jī)。畢竟,美國(guó)及其主要盟友日本在推行“印太戰(zhàn)略”的進(jìn)程中,在經(jīng)濟(jì)方面的投入力度尚不能與中國(guó)倡導(dǎo)的"一帶一路"相比。在基建和電信領(lǐng)域,放棄有“基建狂魔”之稱的中資企業(yè)和價(jià)廉物美,技術(shù)先進(jìn)的中國(guó)設(shè)備,對(duì)于印度而言其實(shí)是重大損失。
況且,印度國(guó)內(nèi)存在復(fù)雜的社會(huì)矛盾,印度對(duì)華政策的“迷之自信”,可能使印度僅冀望于通過強(qiáng)硬對(duì)華政策來轉(zhuǎn)嫁國(guó)內(nèi)矛盾而不是解決國(guó)內(nèi)矛盾。國(guó)內(nèi)矛盾長(zhǎng)期蓄積,一旦最終失控,將給印度造成更為巨大的國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)。
(看看新聞Knews編輯 趙歆)
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