當(dāng)?shù)貢r間5月6日，美國總統(tǒng)特朗普否決了國會限制其對伊朗動武的決議，并稱這是“侮辱性的決議”。獲得國會通過的這份決議案，意在削弱特朗普發(fā)動對伊朗戰(zhàn)爭的能力。

但在特朗普看來，這份決議“非常無禮”，"是民主黨為贏得11月3日國會選舉勝利而采取的策略，意圖分裂共和黨"。他還強調(diào)，該決議將"損害總統(tǒng)保護美國及其盟國的能力"。

不過，也有人認為，既然該決議在共和黨占多數(shù)的參議院能夠通過，就足以證明國會上下均擔(dān)心白宮會誤判形勢而對伊朗開戰(zhàn)。今年初，美國發(fā)動無人機暗殺伊朗將領(lǐng)蘇萊曼尼，隨后伊朗采取報復(fù)行動，美伊緊張關(guān)系一度惡化。

不少國會議員質(zhì)疑，特朗普的暗殺行動并未事前知會國會，但特朗普辯稱，該行動在伊拉克境內(nèi)發(fā)生，符合2002年美國國會的一項決議，該決議授權(quán)總統(tǒng)可以對伊拉克動武。

為持續(xù)對伊極限施壓 特朗普不愿放棄動武權(quán)

中東問題專家王晉認為，特朗普指責(zé)國會決議是“侮辱性”的，既是在博取眼球，也是在表達不滿。特朗普的中東政策一直是圍繞著伊朗制定，其對伊朗的政策核心就在于極限施壓。簡單來說就是要動用一切手段逼迫伊朗進行讓步，使美伊關(guān)系始終處于一種高度緊張和高度戒備的狀態(tài)之下，進而壓迫和消耗伊朗的國家戰(zhàn)略資源。

在此背景下，能夠隨時以武力對伊朗進行威脅，是極限施壓政策的關(guān)鍵點。這意味著，一旦美國國會限制特朗普的對伊動武權(quán)，必將對特朗普的中東政策產(chǎn)生巨大沖擊，因此特朗普必然會表示激烈的反對。

特朗普不愿放棄對伊動武權(quán),只是不愿影響自己的中東政策嗎？復(fù)旦大學(xué)美國研究中心副主任宋國友認為，特朗普此舉有多重目的，對內(nèi)，他向選民展示強硬，打擊民主黨。對外，通過確定自己仍是美國動武最高決策者，向伊朗釋放強硬信號。事實上，美國對伊動武還是不動武，取決于特朗普一念之間。這也為其迎合選民留下了彈性空間。

有恃無恐的特朗普持續(xù)對伊施壓。4月15號，6艘美軍艦正與武裝直升機"阿帕奇"在波斯灣海域進行軍演，當(dāng)時，伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊11艘快艇多次逼近美方艦只。特朗普隨即在4月22日公開表示，他已命令美國海軍擊毀所有“騷擾”美方艦只的伊朗快艇。伊朗武裝部隊發(fā)言人謝卡爾希則在一周后回應(yīng)，如果美國船只進入伊朗領(lǐng)海，伊朗將予以嚴(yán)厲回擊。

美伊緊張局勢加劇同時，美國國會呼吁立法限制總統(tǒng)權(quán)力的呼聲不斷增強，民主黨參議員凱恩隨即提出"伊朗戰(zhàn)爭權(quán)力決議案"，并在在2月和3月先后獲得參眾兩院投票通過。

美國國會將就該決議重新投票

眼下，這份決議將再度遞交到國會，并在當(dāng)?shù)貢r間7日重新投票。根據(jù)美國憲法規(guī)定，總統(tǒng)否決的法案必須由參眾兩院以2/3的票數(shù)再次通過，才能無需總統(tǒng)再簽署就頒布成法。美國媒體根據(jù)此前的投票情況分析認為，目前由共和黨人占多數(shù)的參議院中，只有8名共和黨人倒戈，意味著贊成票至多只有55票，距離67票的門檻差距明顯，并不足以推翻特朗普的否決。

大選年各方博弈升級 美伊對峙或再升級

王晉認為，這也意味著未來在中東地區(qū)，尤其是在海灣地區(qū)，美國和伊朗的對峙將會繼續(xù)。未來一段時間里，美伊很可能會制造出更多的摩擦和沖突，使得兩國處在戰(zhàn)爭邊緣。盡管美伊雙方會保持克制，避免戰(zhàn)爭。

但是由于今年是美國總統(tǒng)大選年，明年是伊朗總統(tǒng)大選年，因此不管是美國國內(nèi)的勢力，還是伊朗國內(nèi)的勢力，都在圍繞著美國和伊朗關(guān)系在做文章。在此背景下，任何擦槍走火都有可能演變成我們不愿看到的地區(qū)全面沖突。

波斯灣地區(qū)美伊對峙常態(tài)化并不出乎意料，宋國友認為，眼下外界最擔(dān)心的是美國大選還不到半年的時間，美國政府特別是特朗普本人，可能會借美伊戰(zhàn)爭或者說借中東地區(qū)的緊張局勢，來為自己的競選連任成功換取籌碼。目前美國當(dāng)局的所作所為顯然是朝這一方向發(fā)展，而這必然會導(dǎo)致美伊常態(tài)化摩擦變成不可預(yù)測的對峙。

（看看新聞Knews編輯 方媛 翟靜）