疫情還未過去,上海人補短板、謀未來的腳步已然邁開。
上周,上海召開公共衛(wèi)生建設(shè)千人視頻大會,發(fā)布重磅意見,要求加快補短板、強弱項、增能力,努力走出一條超大城市公共衛(wèi)生安全治理之路;今天,上海又將召開政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作推進(jìn)大會,不斷提高城市治理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。
這種時不我待的緊迫感,來自于上海的內(nèi)在自省,更來自于她肩負(fù)的使命。作為改革開放排頭兵,創(chuàng)新發(fā)展先行者,上海不僅要對標(biāo)國際,參與最頂尖的較量;也要帶頭探索,走出前所未有的新路。
習(xí)近平總書記在考察浙江發(fā)表重要講話時指出,危和機(jī)總是同生并存的,克服了危即是機(jī)。這次疫情,對于上海來說,無疑是一場大考。無論是內(nèi)外防控,醫(yī)療救治,還是復(fù)工復(fù)產(chǎn),上海都交出了較為出色的答卷。我們克服了危,尋到了機(jī)。這種機(jī),除了包括在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上謀轉(zhuǎn)型,在吸引人才上添動力,也包括在提升治理能力上進(jìn)行“壓力測試”。
“一網(wǎng)通辦”和“一網(wǎng)統(tǒng)管”,核心其實就是兩個詞,一是“便民”,一是“高效”。這兩方面,平時可能游刃有余,但在突如其來的疫情下,在市民“悶”在家無法出門的特殊時期,兩張“網(wǎng)”究竟是大顯身手,還是會忙中出錯?考驗是真刀真槍的。
前不久有個故事很說明問題。疫情最嚴(yán)重的日子里,有一群人策劃了一部紀(jì)錄片《余生一日》,邀請大眾在2020年2月9日這一天,拍攝他們與家人、戀人、同事的生活片段,掃描疫情影響下的人間百態(tài)。先后有5000多人報名參與了這一計劃??梢哉f,每個人都是主角,也都是攝影師。
創(chuàng)意雖好,實現(xiàn)不易。疫情發(fā)生后,影院停業(yè)、劇組停工,相關(guān)的行政事項審批如何辦理?好在有“一網(wǎng)通辦”——上海出臺政策,對疫情防控期間電影劇本、出版物、文化演出等行政審批事項實行網(wǎng)絡(luò)備案審批,《余生一日》最終得以順利拍攝。
類似的例子很多。從“健康云”填報,到“隨申碼”通行;從社區(qū)預(yù)約口罩,到入境人員閉環(huán)管理;從企業(yè)辦事“遠(yuǎn)程辦”“應(yīng)急辦”“承諾辦”,到復(fù)工復(fù)產(chǎn)“云路演”“云簽約”“云開工”……“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”都發(fā)揮了巨大的作用。
有外地媒體贊嘆:“防疫,上海深諳動靜之道?!泵鎸Σ粩喟l(fā)展變化的疫情,上海之所以可以從容不迫、沉著應(yīng)對,以“全周期管理”的理念貫穿城市治理,以“繡花”功夫守護(hù)人民的健康,交出讓人安心的答卷,這背后,正是科學(xué)化、精細(xì)化、系統(tǒng)化、智能化的城市治理體系和治理能力提供了支撐。
我們常說,營商環(huán)境沒有最好,只有更好。其實,城市治理的“便民”與“高效”也是無止境的。這也是上?!耙痪W(wǎng)通辦”向購物網(wǎng)站學(xué)習(xí)、建立“好差評”系統(tǒng)的初衷。從上線試運行至今,這個系統(tǒng)共收到群眾評價1297200條,其中差評4928條。目前,所有實名差評均已回訪整改。
疫情是“大考”,肯定也有“打分”,也要“訂正”。這其中,有市民的感受評價,也有主管部門自己發(fā)現(xiàn)的瓶頸與不足,更多的是在“科學(xué)化、精細(xì)化、智能化”上積累的經(jīng)驗。這些都需要進(jìn)一步固化下來,形成規(guī)章制度,讓“通辦”“統(tǒng)管”“閉環(huán)”更加萬無一失。
努力探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子,這是總書記對上海的囑托。我們既要著眼當(dāng)下,更要放眼未來。
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