國務院總理李克強日前簽署國務院令,公布《國務院關于廢止〈中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例〉和修改〈中華人民共和國增值稅暫行條例〉的決定》(以下簡稱《決定》),自公布之日起施行。
按照黨中央、國務院的部署,2012年啟動營業(yè)稅改征增值稅試點,2016年5月1日全面推開。營改增是推進供給側結構性改革的重大舉措,是近年來我國實施的減稅規(guī)模最大的改革措施,也是本屆政府推進財稅體制改革的重頭戲。營改增對于推動構建統(tǒng)一簡潔稅制和消除重復征稅、有效減輕企業(yè)和群眾負擔,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條擴大稅基,落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、促進新動能成長和產(chǎn)業(yè)升級,帶動增加就業(yè),起到了一舉多得的重要作用,既為當前經(jīng)濟增長提供了有力支撐,也為今后持續(xù)發(fā)展增添了強勁動力。
全面推開營改增試點后,原來實行營業(yè)稅的服務業(yè)領域已統(tǒng)一征收增值稅,實質上全面取消了實施60多年的營業(yè)稅,《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》實際已停止執(zhí)行。為依法鞏固和擴大營改增大幅減稅成果,國務院決定廢止《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》,同時對《中華人民共和國增值稅暫行條例》作相應修改,修改的主要內容是:調整完善增值稅征稅范圍,將銷售服務、無形資產(chǎn)、不動產(chǎn)的單位和個人規(guī)定為增值稅納稅人,并明確相應稅率;根據(jù)13%這一檔增值稅率已取消的情況,將銷售或進口糧食、圖書、飼料等貨物的稅率由13%降至11%。同時,目前對部分行業(yè)實施的過渡性政策保持不變。
考慮到下一步深化改革的實際需要,《決定》明確,對納稅人繳納增值稅的有關事項,國務院或經(jīng)國務院同意由財政、稅務主管部門另作規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行?!吨腥A人民共和國增值稅暫行條例》根據(jù)《決定》作相應修改和調整后,重新公布。
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