2018年11月5日，國家主席習(xí)近平在首屆中國國際進(jìn)口博覽會開幕式上宣布，支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略。不久前，國務(wù)院批復(fù)原則同意《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)總體方案》。而就在剛才，2019年11月1日下午，長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)在上海正式揭牌。短短一年間，長三角一體化發(fā)展進(jìn)程再次按下了“加速鍵”。我們注意到，示范區(qū)花落上海青浦區(qū)、浙江嘉興嘉善縣、江蘇蘇州吳江區(qū)。上面的這段水墨動畫，讓我們直觀了解這片長三角一體化全新的熱土。

那么，長三角一體化的先手棋，為何第一步要下在這里？

省界交界區(qū)域：從洼地到高地

從空間規(guī)劃協(xié)同這個角度來看，長三角一體化發(fā)展分為三省一市全域、上海都市圈和臨滬地區(qū)。而青浦、吳江和嘉善，正處在上海大都市圈和臨滬地區(qū)之間，是承上啟下的重要節(jié)點，區(qū)位條件獨(dú)特。東西依托滬寧、滬杭兩個比較傳統(tǒng)的軸線，南北有通蘇嘉甬，形成了一個“黃金三角”。

這個“黃金三角”，距離上海市中心60公里、蘇州市50公里、嘉興市60公里，距離虹橋樞紐車程30分鐘，與各主城區(qū)往來便捷。更重要的是，這塊區(qū)域具有濃郁的江南特色，湖蕩密布、古鎮(zhèn)錯落、阡陌縱橫，是長三角的生態(tài)綠心。這些獨(dú)特的基因，使得這塊江浙滬兩省一市邊界區(qū)域的發(fā)展，具備了足夠的條件，有望從后發(fā)到先導(dǎo)，從洼地到高地。

國內(nèi)光電重大項目領(lǐng)軍企業(yè)江蘇集萃有機(jī)光電技術(shù)研究所，2016年落戶在風(fēng)景秀麗的吳江汾湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。經(jīng)過三年的研發(fā)，今年成功打造了國內(nèi)首條自主設(shè)計的OLED照明產(chǎn)線，打破了國外"卡脖子"技術(shù)壟斷，明年就可以投入量產(chǎn)，市場反響強(qiáng)烈。三年磨一劍，這條產(chǎn)線所帶來的，不僅是產(chǎn)品的直接效益，也拓寬了與上下游企業(yè)的深度合作。

吳江汾湖高興技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)

“汾湖這個地方生態(tài)環(huán)境特別好，特別適合生活。更重要的是去上海、蘇州、嘉興都很近，開車差不多1個小時就到了。而且之后還規(guī)劃了高鐵，所以對于我們拓展客戶，與供應(yīng)商的交流和人才的引進(jìn)都是非常有利的，因為我們在長三角示范區(qū)的核心位置嘛?！惫怆娝L助理祝曉釗興奮地告訴記者。如今他們不僅與吳江本地的傳統(tǒng)大型光電纜企業(yè)合作交流、助力他們轉(zhuǎn)型升級，未來也有望與落戶青浦的華為在OLED、柔性顯示屏等方面實現(xiàn)對接。

吳根越角 相鄰相親

一衣帶水的青浦、吳江和嘉善，水域面積350公里，占到總面積的15.2%。三地的交界河道有41條、80多公里，交界湖泊10多個。依托這些豐富的水系，區(qū)域內(nèi)有朱家角、金澤、黎里、西塘四個國家級歷史文化古鎮(zhèn)，可謂吳根越角、文化相近、人文相親，不少三地百姓也早已習(xí)慣了日常的跨域生活方式。

今年3月，往返與吳江黎里與青浦東方綠洲和嘉善西塘的兩條跨省公交線路正式開通，讓三地居民的溝通往來，更加便捷?！拔易≡谝ηf，我兒子在上海上學(xué)，坐公交車很方便的?！弊≡诩紊埔ηf桃苑新村的居民說?！斑@不僅僅是一條公交線路的打通，是我們長期以來省市間管理斷面與老百姓迫切需求存在矛盾的疏解。”青浦區(qū)建管委黨委副書記陸章一說。如今，從嘉善到滬蘇兩地的客運(yùn)班線、毗鄰公交線路和免費(fèi)通勤班線，已經(jīng)達(dá)到了10條。

吳江黎里古鎮(zhèn)

日漸縮短的還不僅僅是物理上的距離。

同樣在今年3月，市民姚先生成功在嘉善辦理了注冊地在青浦的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，當(dāng)天申報當(dāng)天發(fā)證，領(lǐng)到了“長三角一體化”首張跨區(qū)域通辦的營業(yè)執(zhí)照。同時，嘉善還設(shè)立了“長三角一體化企業(yè)開辦服務(wù)區(qū)”，為企業(yè)落戶“開綠燈”。

專家們也提出，期待未來示范區(qū)的公共服務(wù)一體化，不斷會有新的突破。隨著省際交通“通勤化”、醫(yī)保門急診異地結(jié)算不斷擴(kuò)容，示范區(qū)還需要增加多層次、高水平的教育、醫(yī)療、文化等公共資源供給等，在示范區(qū)里，打造人居品質(zhì)的新高地。

嘉善姚莊鎮(zhèn)桃源新邨

共治共享：破冰之路任重道遠(yuǎn)

相鄰之地，有融合，沖突也在所難免。

在江南水鄉(xiāng)，水是跨區(qū)域合作水平的最好映射。青浦、吳江、嘉善三地，“上游要吃飯、下游要喝水”的問題，常年存在。協(xié)同治水，共同發(fā)展，是示范區(qū)制度創(chuàng)新的聚焦點。

吳江黎里的湯角、青石村，早在上世界80年代，依托上海的“星期六工程師”，發(fā)展起了鑄件、紡織等個體經(jīng)濟(jì)，可謂“家家點火、村村冒煙”，為當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展注入了活力。然而，隨著時代的變遷，這些低端落后、高污染的產(chǎn)業(yè)，越來越不適應(yīng)發(fā)展的需求。2017年底開始，吳江開始加快落后產(chǎn)能的淘汰，防控河道污染。尤其是太浦河沿線的村落，拆除了噴水織機(jī)8500臺，關(guān)停小化工、小軋鋼、木制品加工企業(yè)80多家。目前，汾湖共騰退了土地1200多畝。汾湖高新區(qū)管委會經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長吳偉斌，笑稱自己干的是“經(jīng)拆局”的活——經(jīng)常拆遷?！斑@活不好干，因為會直接影響到各村集體收益。”吳偉斌說，代價不小，但必須去做好?；ù罅庹?，把土地騰出來，才能給生態(tài)綠色示范區(qū)的發(fā)展留足空間。這既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。

嘉善姚莊鎮(zhèn)

在上海市發(fā)展改革研究院副院長馬海倩看來，生態(tài)綠色一體化發(fā)展，是要可持續(xù)的。這背后的含義，是要在空間框架上、體制機(jī)制上充分“打開”，示范區(qū)需要在生態(tài)保護(hù)，土地管理，財稅分享等等關(guān)鍵問題上，探索出一體化制度的創(chuàng)新，才能實現(xiàn)共治共享、高質(zhì)量發(fā)展的最終目標(biāo)。        

青浦城區(qū)

（看看新聞Knews記者：謝丹青 郭浩 編輯：陳佳雯）