在委內瑞拉問題上,有一個力量不容忽視,那就是古巴。同為拉美國家、同樣面臨美國的制裁,古巴一直支持馬杜羅政府。而這,為它招來了更多/來自美國的威脅。
昨天,美國政府正式激活了一項/制裁古巴的法律條款,也就是被擱置了23年的《赫爾姆斯-伯頓法》第三條。根據這項條款,在古巴革命1959年勝利以后,古巴裔的美國公民如果有資產,遭古巴政府"沒收",可以起訴使用那些被"沒收"資產的古巴實體,以及與其存在經貿往來的企業(yè)。而使用這些資產的人,也將被限制申請赴美簽證。換句話說,這項條款"解凍"后,古巴與外界的經貿往來,可能被進一步切斷。
但令人意外的是,第一個因這項條款被送上被告席的,竟是一家在古巴有業(yè)務的美國企業(yè)。
大型郵輪/慢慢??抗虐?哈瓦那/港口,這里曾是古巴本地貝恩家族和本科切亞家族 資產的一部分。1959年之前,這兩個家族 在哈瓦那和圣地亞哥/擁有多個港口,但均在古巴革命勝利后遭到"沒收",兩大家族隨后移居美國。
如今,《赫爾姆斯-伯頓法》"解凍"的第一天,碼頭曾經的主人們,就向美國法院遞上一紙訴狀,稱美國嘉年華郵輪公司"擅用碼頭"。對于這尷尬的局面,美國嘉年華郵輪公司尚未作出評論。
美國國務院此前表示,《赫爾姆斯-伯頓法》第三條生效可能觸發(fā)數十萬宗訴訟,涉及數百億美元資產。分析認為,西班牙大型酒店連鎖企業(yè)、法國酒業(yè)巨頭,以及其他美國郵輪公司都有可能面臨訴訟。 只是,這些訴訟一旦進入流程、企業(yè)經營活動一旦陷入停頓,最終受傷最深的,恐怕還是古巴民眾。
24年前,"赫爾姆斯-伯頓法"由 美國參議院 外交委員會主席 赫爾姆斯 和 眾議院議員 伯頓 提出。不過,由于民主黨人的反對,這項法案當時未能在國會通過。
整整一年之后,1996年2月,三架隸屬于 古巴流亡組織的 美國小飛機進入古巴領空;其中兩架被古巴擊落,機上4人死亡。
事發(fā)后,作為制裁,"赫爾姆斯-伯頓法"很快在美國國會通過,并由時任總統(tǒng)克林頓簽署生效。不過,法案的第三條"波及面"非常之廣,不僅針對古巴經濟,還殃及外國投資,如果實行,會嚴重影響美國與其他國家的關系。因此,有關第三條的內容,被凍結至今。
那么,特朗普為何執(zhí)意要解凍呢?事實上,美國政府近期多次指責古巴 向委內瑞拉派遣軍隊;并威脅稱,除非古巴撤出軍隊,否則美國將對其實施所謂的"完全禁運"。對于美方的說法,古巴官方斷然反駁。
另外受影響最大的,就是歐盟和加拿大了;兩者的不少企業(yè)在古巴的旅游和能源領域有投資。
目前,這兩方都不滿美方的舉動,擔心財產糾紛,會導致其公民或企業(yè)陷入困境。歐盟外交和安全政策高級代表/莫蓋里尼 昨天在一份聲明中說,美方做法違反國際法,歐盟"深表遺憾"。她說,歐盟將采取包括尋求他國支持、在世界貿易組織框架內主張權利、動用"阻斷法案"阻止美方單邊制裁等一切手段,來維護自身的利益。
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