中國在上世紀80年代以后,已經(jīng)在國際核不擴散的進程中,扮演著越來越積極的建設性作用。
但中國已不僅僅是一個參與者,中國覺得應該要有新的思路和視角來處理核問題。
一個非常重大的事件發(fā)生在2014年,當時美國的奧巴馬政府在荷蘭海牙召開了核安全峰會。就在這一屆的峰會上,中國國家主席習近平提出了,我們要有一個更加先進的核安全觀,它要堅持理性協(xié)調(diào)并進??偟膩碚f,核安全觀有四個方面,一是發(fā)展和安全并重,二是權利和義務并重,第三個是自主和協(xié)作并重,第四是治標和治本并重。
2014年3月24日第三屆核安全峰會在荷蘭海牙舉行,國家主席習近平出席并發(fā)表重要講話。圖為習近平抵達峰會會場。
中國提出的核安全觀如何解讀?
中國的核安全觀強調(diào)了怎樣建立體系的問題,國際核不擴散體系應該是一個公平而又相互合作的體系,最后達成共贏的目標。那么在這個中國提倡的體系里面,它和以前的不同之處在哪里?
第一,以前的核不擴散體系,它主要是由核大國來主導和推動的,這里面的邏輯是核大國的利益需要維護所以大家都要做核不擴散的行動。雖然核不擴散符合安全穩(wěn)定的總目標,但是推進國際核不擴散的方法,可以處理得更好,而不是單單以核大國的利益為中心。
第二個層面,在以前核大國推進核不擴散的過程中,它們強調(diào)的是一個安全問題。舉個例子,比如說美國會覺得有其它國家掌握了核武器,或是非國家行為體掌握了核武器,那么這對美國的安全造成威脅,這始終是從國家軍事安全的角度來看的。但從中國提出的倡議來看,中國的方案提出了一件事情,也就是上文提到的一點,發(fā)展和安全應該是并重的。也就是說,你不僅可以從軍事安全的角度來看問題,還應該從老百姓發(fā)展的角度、從經(jīng)濟的角度來看待核。也就是,如何更好地運用核技術帶來進步,為人類服務。這樣的體系才能更好鼓勵、支持核不擴散的正能量推進。
不同于以往的核大國,中國從全新的角度,提出了屬于自己的全球核治理方案。中國為何會有這樣的想法?
一個很重要的原因是中國本身的地位,它除了是安理會常任理事國,是一個有核國家,更是一個發(fā)展中國家。中國可以理解一些中小國家,或者說以前的殖民地、半殖民地國家,是如何看待西方國家的。
如果說以前的這套機制主要是由美國人來推動和建立的,那么現(xiàn)在中國是在全球核治理舞臺上提出如何把這件事情做得更好,探討不同的文明和國家在這個問題上的價值取向是什么,有沒有可能更好地包容各方面的意見來共同努力,因而達成更加安全和穩(wěn)定的世界。
到2016年召開核安全峰會的時候,我們的習近平主席進一步提出了,我們需要考慮如何共同構建核安全命運共同體的命題。
所以總的來說,回顧改革開放以來,中國與國際核不擴散體系打交道的過程,我們會發(fā)現(xiàn)中國一方面是在參與并融入這套系統(tǒng)中,中國支持核不擴散,并認為這是一個正確的方向。另一方面,中國已經(jīng)開始積極地想要去建設這套體系,提出了自己的理念和方案。
我們有理由期待,在將來,中國可以在核不擴散和核安全治理問題上,發(fā)揮更大的作用。
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(編輯:左禾歡 超慧)
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