3月5日,十二屆全國人大四次會議在北京人民大會堂開幕。國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報告。中新社記者 盛佳鵬 攝
中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)5日在北京向十二屆全國人大四次會議作政府工作報告,系統(tǒng)部署了今年的政府工作。中新社記者盤點報告中的“關(guān)鍵數(shù)據(jù)”,以此“數(shù)”解2016年中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之脈絡(luò)。
——6.5%至7%
2016年,中國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)定在6.5%至7%。李克強(qiáng)指出,這一預(yù)期目標(biāo)考慮了與全面建成小康社會目標(biāo)相銜接,考慮了推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的需要,也有利于穩(wěn)定和引導(dǎo)市場預(yù)期。穩(wěn)增長主要是為了保就業(yè)、惠民生,有這一增速就能夠?qū)崿F(xiàn)比較充分的就業(yè)。
——3%左右
中國2016年居民消費(fèi)價格(CPI)漲幅3%左右?!笆濉睍r期,中國居民消費(fèi)價格總水平年平均上漲2.8%,保持了基本穩(wěn)定。2016年是“十三五”開局之年,中國官方將以加快完善主要由市場決定價格的機(jī)制為主線,繼續(xù)保持價格總水平基本穩(wěn)定。
——3.4%以上
今年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)能耗下降3.4%以上,主要污染物排放繼續(xù)減少。報告中提到,治理污染、保護(hù)環(huán)境,事關(guān)民眾健康和可持續(xù)發(fā)展,必須強(qiáng)力推進(jìn),下決心走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境改善的雙贏之路。
——1000萬以上
今年預(yù)期城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)。今年765萬高校畢業(yè)生如何避免“就業(yè)難”?李克強(qiáng)表示,要落實好就業(yè)促進(jìn)計劃和創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)計劃,促進(jìn)多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
同一個數(shù)字,今年還要完成1000萬以上農(nóng)村貧困人口脫貧任務(wù)。中國的脫貧攻堅任務(wù)艱巨,為此今年中央財政扶貧資金增長43.4%。同時,還要堅持精準(zhǔn)扶貧脫貧,因人因地施策。
——13%左右
今年廣義貨幣M2預(yù)期增長13%左右,社會融資規(guī)模約增長同樣為13%左右。當(dāng)前全球金融市場動蕩,中國貨幣政策走向備受矚目。報告提出,穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度。要統(tǒng)籌運(yùn)用各類貨幣政策工具,保持流動性合理充裕,疏通傳導(dǎo)機(jī)制,降低融資成本,加強(qiáng)對實體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)、“三農(nóng)”等支持。
——3%
今年擬安排財政赤字2.18萬億元(人民幣,下同),比去年增加5600億元,赤字率提高到3%。中國官方在不同場合已多次要求,積極的財政政策要加大力度。業(yè)內(nèi)人士亦指出,鑒于當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢仍不牢固,適度擴(kuò)大赤字率有利于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。李克強(qiáng)表示,中國財政赤字率和政府負(fù)債率在世界主要經(jīng)濟(jì)體中相對較低,這樣的安排是必要的、可行的,也是安全的。
——5000多億
18項行政事業(yè)性收費(fèi)的免征范圍將從小微企業(yè)擴(kuò)大到所有企業(yè)和個人,這意味著今年將比改革前減輕企業(yè)和個人負(fù)擔(dān)5000多億元。適度擴(kuò)大財政赤字,主要用于減稅降費(fèi),進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。但與此同時,亦要創(chuàng)新財政支出方式,優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),該保的一定要保住,該減的一定要減下來。
——1000億
中央財政今年將安排1000億元專項獎補(bǔ)資金,重點用于應(yīng)對化解過剩產(chǎn)能過程中帶來的職工分流安置問題?!叭ギa(chǎn)能”位居今年中國經(jīng)濟(jì)五大任務(wù)之首,報告提出,要嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能,堅決淘汰落后產(chǎn)能,有序退出過剩產(chǎn)能,并完善財政、金融等支持政策。
——600萬
今年棚戶區(qū)住房要改造600萬套,并提高棚改貨幣化安置比例。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路,也是中國最大的內(nèi)需潛力和發(fā)展動能所在。在此背景下,推進(jìn)城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的應(yīng)有之義。
——160億
今年中央財政將安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金160億元,增長9.6%。健康是幸福之基,中國今年擬實現(xiàn)大病保險全覆蓋,政府加大投入,讓更多大病患者減輕負(fù)擔(dān)。(完)
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