國務(wù)院新聞辦公室10月12日上午舉行新聞發(fā)布會。會上，財政部部長藍佛安表示，財政部將持續(xù)采取務(wù)實管用的措施，研究制定“三保”清單，積極構(gòu)建長效機制，筑牢兜實基層“三保”底線。

藍佛安介紹，做好基層?；久裆?、保工資、保運轉(zhuǎn)工作，這就是我們常說的“三?！?，是保障人民群眾切身利益的基本要求，也是財政的基本職能。2024年，財政部不斷健全覆蓋預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、動態(tài)監(jiān)測、應(yīng)急處置的“三保”管理體系，推動基層“三保”平穩(wěn)運行。主要有以下四個措施：

一是加強基層“三?！必斄ΡＵ稀?024年中央財政安排對地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算超過10萬億元，并督促地方將財力下沉基層，優(yōu)先足額安排“三?！苯?jīng)費預(yù)算。這里所說的基層，主要是縣一級。

二是建立健全工作機制。按照“縣級為主、市級幫扶（兜底）、省級兜底、中央激勵”的原則，層層壓實責任，做細“三?！憋L險應(yīng)急處置預(yù)案。

三是增強庫款保障能力。加強對困難縣區(qū)的庫款調(diào)度，保障“三?！辟Y金支付需要。

四是加強地方財政運行監(jiān)測。財政部現(xiàn)在依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，全國所有的預(yù)算單位和基層財政運行都能監(jiān)測到，庫款是多少，“三?！边M度怎么樣都清清楚楚。財政部按月向各地推送“三?！憋L險提示，并督促地方及時做好應(yīng)對處置。

總的看，當前基層“三?！背尸F(xiàn)總體平穩(wěn)、局部偏緊的態(tài)勢。根據(jù)全國基層財力總量測算，“三保”底線是有保障的。以2023年為例，基層“三?！敝С黾s占可用財力的五成左右，如果再加上其他的剛性支出，占可用財力的八成左右。局部地區(qū)“三?！眽毫υ龃?，主要是受財政收入增長放緩、土地出讓收入下滑以及地方政府債務(wù)負擔等影響。

下一步，財政部將持續(xù)采取務(wù)實管用的措施，研究制定“三保”清單，積極構(gòu)建長效機制，筑牢兜實基層“三保”底線。