“我們已經(jīng)搬得差不多了,一定會按時搬出汽配城。”6月13日上午,楊浦汽配城,一家商戶老板面對多次上門敦促搬遷的承辦法官一臉歉意。而類似的商戶,在占地近1.2萬平方米的汽配城內(nèi),還有100多家……楊浦法院執(zhí)行局面對的,是一宗難度極高的執(zhí)行硬仗。
2015年6月2日,楊浦法院就上海家楊倉儲有限公司訴上海陽浦汽配市場經(jīng)營管理有限公司房屋租賃合同糾紛一案作出判決,要求上海陽浦汽配市場經(jīng)營管理有限公司從周家嘴路4230號場地中遷出。去年9月,該案進入執(zhí)行階段。
這并非一件簡單的遷讓案件。楊浦汽配城建筑面積約為12626平方米,內(nèi)有汽車維修、餐館、超市、浴室等各類商戶104家。汽配城內(nèi)人員多,存放的油漆、柴油等都是易燃易爆的物品。而且多數(shù)商戶都是樓上住人、樓下經(jīng)營,“三合一”情況十分突出。
面對這起涉及民生、事關區(qū)域發(fā)展的執(zhí)行案件,楊浦法院成立了專案領導小組,統(tǒng)籌兼顧、全局部署該案各環(huán)節(jié)的執(zhí)行工作,制作了周密、詳盡的預案。 執(zhí)行工作的第一步,就是對104家商戶的情況進行逐一摸底。 楊浦汽配城所在的場地經(jīng)多次轉租,原始權利人上海家楊倉儲有限公司對汽配城的現(xiàn)狀了解極為有限。
于是,法官們實地走訪,找到了汽配城的實際管理者上海海旗、海羽管理有限公司,深入調(diào)查了各家各戶的具體情況。 排摸得知,104家商戶的租賃合同期限各不相同,商戶的經(jīng)營規(guī)模也是有大有小。根據(jù)不同商戶的實際情況,法院確定其搬離的預留時間也體現(xiàn)了人性化,沒有采取“一刀切”,而是根據(jù)搬遷難度的大小和合同時限,給不同商戶們預留了不盡相同的搬遷時限。
從2015年12月23日起,法院依法張貼公告,要求楊浦汽配城的商戶遷離。針對各家商戶的不同情況,楊浦法院挨家挨戶簽署限期遷出承諾書。
2016年4月起,執(zhí)法法官上門張貼封條。
“通過前期的摸底工作,我們發(fā)現(xiàn)商戶大致分兩類,一類商戶對搬離工作有著嚴重的抵觸情緒,一類商戶則持觀望態(tài)度?!睏钇址ㄔ簣?zhí)行局慎重商討后決定,對經(jīng)營規(guī)模較大、但明確表示拒不遷出的程建磊汽車配件經(jīng)營部,計劃進行強制執(zhí)行,以起到震懾教育作用。
5月12日,在區(qū)委政法委的牽頭協(xié)調(diào)下,法院、公安、城管、街道等部門召開協(xié)調(diào)會,決定于5月18日對程建磊汽車配件經(jīng)營部進行“示范性”強制執(zhí)行。
為避免矛盾激化,楊浦法院在著手準備強制執(zhí)行的同時,仍對程建磊汽車配件經(jīng)營部展開法律宣傳教育攻勢。最終,該經(jīng)營部自行從汽配城內(nèi)搬出。 “程建磊汽車配件經(jīng)營部順利搬離成為該案執(zhí)行工作的重要轉折點。示范性執(zhí)行效果迅速顯現(xiàn),經(jīng)營規(guī)模較大的意中意旅館、浦鑫浴室、上海安安液壓器材有限公司等商家紛紛表示愿意在5月底前自行搬出。我們幾個月的努力終于得到了回報。”初戰(zhàn)得勝,執(zhí)行法官們?nèi)玑屩刎摗?/p>
5月27日上午,執(zhí)行法官、法警等十余人冒雨對楊浦汽配城內(nèi)逾期未及時遷走的商戶進行清理,當場對違背自行遷出承諾、拒不配合法院執(zhí)行的仇某及其配偶進行強制執(zhí)行,要求其立即遷出。遭到拒絕后,執(zhí)行法官和法警果斷將仇某強制帶回法院,擬對其采取司法拘留措施。懾于法院強制執(zhí)行的威懾力,當天下午仇某的配偶自行組織人員將店面清空,仇某也寫下悔過書。 在各方協(xié)作努力下,截止到6月15日下午,楊浦汽配城104家商戶終于全部實施了搬離。
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