記者從今天上午召開(kāi)的甘肅省政府常務(wù)會(huì)獲悉:就央視報(bào)道的折達(dá)公路考勒隧道偷工減料問(wèn)題,甘肅省自即日起開(kāi)展以下工作:
一是責(zé)成省交通運(yùn)輸廳在4月1日已成立專項(xiàng)調(diào)查工作組的基礎(chǔ)上,抓緊督促業(yè)主單位及施工單位組織進(jìn)場(chǎng),對(duì)工程質(zhì)量安全問(wèn)題立即進(jìn)行全面整治;組織專家對(duì)考勒隧道質(zhì)量安全再次進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估,對(duì)折達(dá)公路全線進(jìn)行質(zhì)量安全檢測(cè);對(duì)折達(dá)公路從項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)、資金、管理全過(guò)程進(jìn)行調(diào)查。
二是在進(jìn)行交通管制的基礎(chǔ)上,交通、安監(jiān)、公安等部門負(fù)責(zé),安排專人24小時(shí)疏導(dǎo)車輛,最大程度保障群眾出行便利和安全。
三是在現(xiàn)場(chǎng)初步查勘基礎(chǔ)上,4月2日請(qǐng)交通運(yùn)輸部檢測(cè)中心專家到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)原維修加固方案進(jìn)行技術(shù)論證,進(jìn)一步充實(shí)完善整改方案。
四是同步明確整改內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工進(jìn)度等。省交通運(yùn)輸廳要親自上手、現(xiàn)場(chǎng)組織,嚴(yán)把原材料和施工設(shè)計(jì)關(guān),責(zé)成施工、監(jiān)理等單位做好準(zhǔn)備,4月4日前組織施工單位全部進(jìn)場(chǎng),開(kāi)展隧道維修加固,在保證質(zhì)量和安全的前提下,用最短時(shí)間全面徹底完成整改任務(wù)。審計(jì)、安監(jiān)等部門要全過(guò)程參與,監(jiān)督整改進(jìn)度和質(zhì)量。
五是責(zé)成省交通運(yùn)輸廳黨組在昨天處理6名工作人員(省公路局副局長(zhǎng)趙書(shū)學(xué)、省公路局建設(shè)處處長(zhǎng)廖海東、副處長(zhǎng)楊愛(ài)民等6名公務(wù)員進(jìn)行停職處理、接受調(diào)查)的基礎(chǔ)上,向省委、省政府作出深刻檢查,同時(shí),盡快對(duì)其他相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
六是立即啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序,重點(diǎn)查三方面的違規(guī)違紀(jì)和工作作風(fēng)問(wèn)題:對(duì)省公路局之前成立的專項(xiàng)聯(lián)合調(diào)查組所有成員履職情況進(jìn)行調(diào)查,對(duì)履職不力、責(zé)任不實(shí)、失職瀆職等問(wèn)題進(jìn)行徹查,對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)、從嚴(yán)從快進(jìn)行處理;核查項(xiàng)目建設(shè)管理、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題,對(duì)不按設(shè)計(jì)圖紙、不按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)施工、偷工減料等違規(guī)違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處,對(duì)項(xiàng)目監(jiān)管單位省公路局、項(xiàng)目業(yè)主單位省公航旅集團(tuán)公司下屬的甘肅遠(yuǎn)大路業(yè)集團(tuán)公司相關(guān)責(zé)任人責(zé)任落實(shí)不力等問(wèn)題進(jìn)行深查細(xì)究;對(duì)相關(guān)人員不守規(guī)矩、不遵守《信訪條例》,推諉扯皮、態(tài)度生硬等作風(fēng)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查處理。
七是省交通運(yùn)輸廳成立的專項(xiàng)調(diào)查工作組要對(duì)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收以及后續(xù)整改過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問(wèn)題,項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中偷工減料背后的腐敗問(wèn)題,按程序移交司法機(jī)關(guān),依紀(jì)依法追究相關(guān)責(zé)任。
八是舉一反三,立即在全省范圍對(duì)已建和在建公路項(xiàng)目進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查,迅速開(kāi)展工程質(zhì)量安全問(wèn)題專項(xiàng)整治,深入查找在項(xiàng)目工程建設(shè)管理中存在的質(zhì)量安全監(jiān)管不嚴(yán)、管理不細(xì)等問(wèn)題;在全省范圍內(nèi)開(kāi)展信訪接待、辦理情況督查,嚴(yán)查不作為、不盡責(zé)、官僚主義、衙門作風(fēng)等作風(fēng)問(wèn)題。
九是建立動(dòng)態(tài)通報(bào)機(jī)制,誠(chéng)懇接受新聞媒體監(jiān)督,并請(qǐng)繼續(xù)關(guān)注、報(bào)道事件相關(guān)進(jìn)展情況。
記者了解到,從現(xiàn)場(chǎng)初步勘查和各方面反映的情況看,甘肅省認(rèn)定此事至少存在4個(gè)方面的問(wèn)題:一是考勒隧道確實(shí)有不按設(shè)計(jì)施工的問(wèn)題,存在質(zhì)量問(wèn)題和嚴(yán)重安全隱患。二是省公路局成立的專項(xiàng)聯(lián)合調(diào)查組履行職責(zé)不到位;遠(yuǎn)大路業(yè)整改工作明顯流于形式、走了過(guò)場(chǎng),存在欺上瞞下、弄虛作假的問(wèn)題。三是省交通廳作為上級(jí)主管部門,明顯存在著行業(yè)監(jiān)管不力、項(xiàng)目管理不規(guī)范的問(wèn)題,一定程度上也反映出交通系統(tǒng)黨建工作薄弱、作用不彰顯等問(wèn)題。四是信訪接訪不守規(guī)矩、不遵守《信訪條例》,相關(guān)工作人員不作為、不盡責(zé),存在推諉扯皮、態(tài)度生硬等作風(fēng)問(wèn)題。
【早前報(bào)道】
據(jù)央視新聞報(bào)道,總投資近16億元的折達(dá)公路,是甘肅省專門修建的一條扶貧公路。這條公路經(jīng)過(guò)的甘肅臨夏回族自治州東鄉(xiāng)縣,屬于國(guó)家級(jí)的貧困縣,當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境十分惡劣,群眾出門只能爬山或坐渡船。而這條公路的通車,不僅可以解決當(dāng)?shù)厝罕姷某鲂袉?wèn)題,對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有非常大的作用。
鋼筋雙層變單層 存嚴(yán)重安全隱患
然而,就是這樣一條事關(guān)百姓福祉的扶貧公路,卻被舉報(bào)“工程質(zhì)量差”,特別是這條路上的“考勒隧道”?!翱祭账淼馈笔谴┥蕉ǎ淼理敳渴蔷d延的山脈,隧道到山頂?shù)木嚯x,至少有幾百米,如果隧道內(nèi)的鋼筋不達(dá)標(biāo),將存在極大的安全隱患。然而就是在這樣的情況下,隧道內(nèi)原設(shè)計(jì)中的“雙層鋼筋”,施工后竟然變成了“單層鋼筋”。
隨即,專項(xiàng)聯(lián)合調(diào)查組要求相關(guān)部門對(duì)隧道封路進(jìn)行加固整修,并計(jì)劃整改工作于2017年11月28日完成。
拖延半年 刷個(gè)涂料就算“整改”
如今,距離整改完成已經(jīng)過(guò)去了近四個(gè)月的時(shí)間,為了解隧道的整改工程完成情況,記者對(duì)東鄉(xiāng)村進(jìn)行了走訪調(diào)查。
東鄉(xiāng)村民:坑坑洼洼,路不好走,一直改不了。
東鄉(xiāng)村民:一年事故相當(dāng)多。
在記者掌握的處理報(bào)告上,明確寫(xiě)著2017年11月10日施工單位就已進(jìn)場(chǎng),組織實(shí)施整改,計(jì)劃11月28日完工??僧?dāng)?shù)卮迕駞s告訴記者,隧道連“封路”都沒(méi)有封過(guò),更沒(méi)有進(jìn)行“整改”。
村民:沒(méi)封過(guò),這個(gè)路沒(méi)封過(guò),正常通車。
考勒隧道內(nèi),路基的裂縫隨處可見(jiàn),有的地方的裂縫近一厘米,有的裂縫橫跨整個(gè)隧道,而隧道的墻面更是隨處可見(jiàn)各種裂紋,墻面上修修補(bǔ)補(bǔ),有水泥和涂料覆蓋裂縫的痕跡,整改情形跟處理報(bào)告中的方案相差甚遠(yuǎn)。
各部門敷衍了事 問(wèn)題工程“踢皮球”
對(duì)此,記者走訪了整改工程的施工方:核工業(yè)西北工程建設(shè)總公司。公司負(fù)責(zé)人表示,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人此時(shí)正在隧道的施工現(xiàn)場(chǎng)。然而記者剛?cè)ミ^(guò)隧道現(xiàn)場(chǎng),并沒(méi)有發(fā)現(xiàn)任何施工單位。
為了解真實(shí)情況,記者又找到了處理報(bào)告中負(fù)責(zé)督促施工的甘肅遠(yuǎn)大路業(yè)有限公司。甘肅遠(yuǎn)大路業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人則表示,專家評(píng)審認(rèn)為整改方案不可行,需要重新做。
然而處理報(bào)告中清晰地寫(xiě)著:隧道加寬段加固處理方案已通過(guò)審查(原設(shè)計(jì)單位甘肅省交通規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)研究院股份有限公司的),于(2017年)11月10日通過(guò)專家評(píng)審會(huì)(建設(shè)單位遠(yuǎn)大路業(yè)集團(tuán)有限公司組織的)。并且當(dāng)時(shí)“施工單位已進(jìn)場(chǎng)”。
對(duì)此,甘肅遠(yuǎn)大路業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人表示:這個(gè)說(shuō)的是事實(shí),施工隊(duì)伍都進(jìn)去了。進(jìn)去了在那等著沒(méi)事干,所以就把隧道重新粉刷了一遍,粉刷了一遍以后這個(gè)最終方案還沒(méi)出來(lái),施工隊(duì)就走了。
管不了“整改”的上級(jí)單位
據(jù)了解,這份處理報(bào)告的印發(fā)單位是甘肅省公路管理局,專項(xiàng)聯(lián)合調(diào)查組就是由他們成立的。記者找到了建設(shè)管理處副處長(zhǎng)楊愛(ài)明,他也是專項(xiàng)聯(lián)合調(diào)查組的成員之一。當(dāng)提到公路局應(yīng)該對(duì)整改工程進(jìn)行管理時(shí),該副處表示無(wú)能為力。
甘肅省公路管理局建設(shè)管理處副處長(zhǎng) 楊愛(ài)明:從這個(gè)文件打出來(lái)以后,這個(gè)事情已經(jīng)畫(huà)上了句號(hào)了。實(shí)在不行找一下遠(yuǎn)大的人,人家說(shuō)整改好了,我沒(méi)空上去看去。我們公路局也是行業(yè)監(jiān)管,正兒八經(jīng)我也管不了人家,我只能督促一下。
省公路局管不了,記者便趕往甘肅省交通運(yùn)輸廳調(diào)查情況。然而甘肅省交通廳信訪辦的一位工作人員在電話中表示,事情不歸交通廳管理,應(yīng)該去找交警。
隨后,記者被交通廳的保安安排到會(huì)議廳等待接待人員,但等了整整一天,除了保安,沒(méi)有見(jiàn)到任何其他工作人員。最后也是由這位保安代表交通廳信訪辦,宣布了處理結(jié)果:上面領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)這個(gè)事情,已經(jīng)接待完了,想待著就待著,不想待著就走,找公路局也行、找別的單位也行。
拖延半年的整修工程,刷了刷漆就草草收?qǐng)?;整改不到位的情況,反映到甘肅省公路局、交通廳,結(jié)果卻都是“此路不通”;花十多億元資金修建的扶貧路,就這樣成為了一條危險(xiǎn)叢生的問(wèn)題路。本來(lái)應(yīng)該是解決實(shí)際困難的扶貧路,如今反而成為了讓群眾不滿的“寒心”的危險(xiǎn)路。
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