針對(duì)近期媒體關(guān)注的貴州獨(dú)山縣原縣委書(shū)記潘志立、三都縣原縣委書(shū)記梁嘉庚盲目舉債建設(shè)形象工程、政績(jī)工程等問(wèn)題,7月16日晚,黔南州人民政府新聞辦公室發(fā)布相關(guān)整改工作的情況通報(bào)。
通報(bào)指出,截至2020年6月末,獨(dú)山縣政府債務(wù)余額135.68億元,三都縣政府債務(wù)余額97.47億元,其余為企業(yè)債務(wù)等。經(jīng)查,獨(dú)山縣、三都縣融資吸納的資金中絕大多數(shù)用于基礎(chǔ)設(shè)施、脫貧攻堅(jiān)、民生工程等項(xiàng)目建設(shè),發(fā)揮了較好作用。但是,在此過(guò)程中,獨(dú)山縣原縣委書(shū)記潘志立、三都縣原縣委書(shū)記梁嘉庚政績(jī)觀出現(xiàn)嚴(yán)重偏差,在缺乏調(diào)研、論證的情況下,急功近利,盲目融資舉債用于毋斂古城、水司樓、賽馬場(chǎng)等政績(jī)工程、形象工程建設(shè),導(dǎo)致新開(kāi)工項(xiàng)目數(shù)量迅速擴(kuò)張,地方債務(wù)規(guī)模過(guò)大、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)突出,有的工程成為爛尾工程。
通報(bào)介紹,潘志立、梁嘉庚分別于2018年6月、2019年8月被貴州省紀(jì)委省監(jiān)委立案審查調(diào)查后,州、縣兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯政府債務(wù)、政績(jī)工程、形象工程、爛尾工程等強(qiáng)化監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處了一批干部。2018年以來(lái),黔南州查處獨(dú)山、三都兩縣縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部17人(獨(dú)山縣9人、三都縣8人),科級(jí)干部14人(獨(dú)山縣8人,三都縣6人)。
通過(guò)強(qiáng)力糾偏,兩縣工作迅速回歸到以脫貧攻堅(jiān)、改善民生為重點(diǎn)的軌道上。今年3月3日,經(jīng)縣級(jí)申請(qǐng)、市(州)級(jí)初審、貴州省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估檢查和向社會(huì)公示等程序,獨(dú)山縣、三都縣符合國(guó)家貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。
通報(bào)指出,針對(duì)獨(dú)山縣、三都縣有關(guān)歷史遺留問(wèn)題,黔南州堅(jiān)決扛起整改責(zé)任,采取了一系列整改措施。一是全面排查。制定印發(fā)《關(guān)于全面排查整治“形象工程”“政績(jī)工程”的通知》等系列文件,對(duì)全州政府投資項(xiàng)目進(jìn)行全面排查整改,舉一反三,開(kāi)展自查自糾,堅(jiān)決杜絕新增政績(jī)工程和形象工程。二是統(tǒng)籌整改。成立工作專班,制定政績(jī)工程形象工程整改方案,細(xì)化工作措施,通過(guò)緩建、續(xù)建、轉(zhuǎn)建、縮建等方式,統(tǒng)籌推進(jìn)整改工作。三是建章立制。建立長(zhǎng)效約束機(jī)制,規(guī)范和加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序,堅(jiān)決遏制不切實(shí)際、貪大求洋的項(xiàng)目上馬,有效預(yù)防和控制投資風(fēng)險(xiǎn),提高政府投資項(xiàng)目監(jiān)管力度。四是正風(fēng)肅紀(jì)。統(tǒng)籌推進(jìn)思想整改、教育整改、作風(fēng)整改、紀(jì)律整改、制度整改、對(duì)標(biāo)整改等,深化標(biāo)本兼治,持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。五是化解債務(wù)。對(duì)獨(dú)山、三都兩縣防范化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行指導(dǎo)規(guī)范,盤(pán)活土地資源拓寬償債來(lái)源,整合優(yōu)質(zhì)國(guó)有資產(chǎn)盤(pán)活化解債務(wù),創(chuàng)新資產(chǎn)處置途徑提升資產(chǎn)變現(xiàn)效率。六是督促指導(dǎo)。每周調(diào)度整改工作推進(jìn)情況,每月召開(kāi)專班工作調(diào)度會(huì),加強(qiáng)分類指導(dǎo),精準(zhǔn)施策,不斷提高項(xiàng)目整改的針對(duì)性和有效性。
通過(guò)上述措施,獨(dú)山、三都兩縣歷史遺留問(wèn)題整改、處置取得了階段性成效。獨(dú)山縣對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行了全面梳理,分類施策,對(duì)加快推進(jìn)類項(xiàng)目積極爭(zhēng)取國(guó)家支持和招引社會(huì)資本投入,對(duì)優(yōu)化建設(shè)類項(xiàng)目已全部制定《優(yōu)化方案》,并整理形成項(xiàng)目系統(tǒng)處理方案。對(duì)停止建設(shè)類項(xiàng)目已停工并啟動(dòng)審計(jì)結(jié)算。三都縣加快推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育醫(yī)療等6類“必須為”的項(xiàng)目,穩(wěn)妥推進(jìn)特色城鎮(zhèn)建設(shè)、園區(qū)工程等13類“暫緩為”的項(xiàng)目,堅(jiān)決停止大公園、大賽場(chǎng)、大牌樓等6類短期內(nèi)不能惠及群眾的“不能為”的項(xiàng)目。通過(guò)加強(qiáng)招商引資、盤(pán)活資產(chǎn),兩縣推進(jìn)了凈心谷酒店(水司樓)、萬(wàn)戶水寨、大學(xué)城、“三大廟”等一批項(xiàng)目盤(pán)活利用。通過(guò)籌集資金、縮減規(guī)模等方式,推進(jìn)了紫薇大道、世紀(jì)大道、西環(huán)大道(南、北段)等一批工程建成投用。同時(shí),及時(shí)停建取消了“傳奇影視城”“蘭谷關(guān)景區(qū)”“下司布依花?!钡纫慌c民生關(guān)系不大、與地方發(fā)展不相符的項(xiàng)目。
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