子午觀潮

點(diǎn)贊

收藏

分享

用手機(jī)看

威脅退市中概股 原來是因?yàn)槊绹⑸狭怂?/h1>

2020-08-12 00:28:29 看看新聞Knews綜合

針對中國，美國又出招了！

繼上周對在美上市外國企業(yè)發(fā)出退市威脅后，當(dāng)?shù)貢r間8月10日，美國財(cái)長姆努欽宣布，包括中資企業(yè)在內(nèi)的在美上市企業(yè)，如果到2021年底還不符合美方審計(jì)要求，將被強(qiáng)制退市。

就在三天前，美國總統(tǒng)特朗普剛剛召集包括姆努欽和美國證券交易委員會主席杰伊?克雷頓在內(nèi)的顧問，他們都敦促特朗普起草一份保護(hù)美國投資者的建議——他們認(rèn)為，長期以來中國企業(yè)的審計(jì)文件都不對美國監(jiān)管機(jī)構(gòu)公開，這一點(diǎn)有損美方利益。

審計(jì)底稿有多重要？

實(shí)際上，在美上市的中概股，肯定是符合美國證券市場規(guī)則的，這次之所以拿審計(jì)來說事，美國財(cái)政部此前表示，是為了杜絕財(cái)務(wù)造假，創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境，但不少輿論認(rèn)為，這次美方威脅的實(shí)質(zhì)，就是要求按美國法律來審計(jì)中國企業(yè)的會計(jì)底稿。

會計(jì)底稿是上市公司最底層、最基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，其中含有大量上下游行業(yè)、消費(fèi)者等數(shù)據(jù)，匯總起來可能會涉及國家利益。中國法律就規(guī)定，未經(jīng)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和國務(wù)院主管部門同意，任何單位和個人不得擅自向境外提供與證券業(yè)務(wù)活動有關(guān)的文件和資料。2015年5月，財(cái)政部還發(fā)布規(guī)定，要求境外上市企業(yè)的審計(jì)底稿存放于中國境內(nèi)。

不過，這不代表美國不能獲得這些底稿。2013年5月，中國財(cái)政部、證監(jiān)會和美國公眾公司會計(jì)監(jiān)督委員會(PCAOB)就簽署一份執(zhí)法合作備忘錄，確定了包括會計(jì)底稿調(diào)取在內(nèi)的合作安排。依照這份協(xié)議以及國際證監(jiān)會組織的多邊監(jiān)管合作安排，中國證監(jiān)會已經(jīng)向美方提供了14家上市公司的會計(jì)底稿。

今年8月8日，中國證監(jiān)會也回應(yīng)稱，中方從未禁止或組織相關(guān)會計(jì)事務(wù)所向境外監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供審計(jì)工作底稿。

事實(shí)上，這種通過監(jiān)管合作機(jī)制獲得會計(jì)底稿的做法，并非中國獨(dú)有，而是全球通行做法，美國公眾公司會計(jì)監(jiān)督委員會(PCAOB)與全球20多個國家和地區(qū)都建立了這種合作機(jī)制，而且這樣的做法也不會對美國監(jiān)管執(zhí)法構(gòu)成障礙。

那么，為什么美方想脫離這一合作機(jī)制，謀求直接獲得會計(jì)底稿呢？上海交通大學(xué)中國金融研究院副院長李峰分析稱，因?yàn)樵诿绹鲜械闹懈殴?，主要集中在互?lián)網(wǎng)、信息技術(shù)等行業(yè)，還有相當(dāng)部分是能源、交通、石化等國有控股公司，會計(jì)底稿會涉及到中國的石油儲備、油氣管道分部、通信機(jī)密等信息，因此美方想直接拿到，這些信息一旦被美國獲知，很難保證不被竊取至其他部門，這將直接影響國家安全。

編造新“戲碼” 這回沖著中概股來？

一段時間以來，美國對中國的打壓可以說是“此起彼伏”，涵蓋外交、政治、經(jīng)貿(mào)以及安全等各個層面，對于這次瞄準(zhǔn)中概股，中國國際問題研究院美國研究所副所長蘇曉暉分析稱，這并非是一個孤立事件。去年開始，美國國內(nèi)就不斷傳出消息說，特朗普有意向?qū)χ懈殴伞跋率帧?，由此可見，在美國政客眼中，中概股是對華施壓的一個重要的領(lǐng)域，他們也在系統(tǒng)地步步推進(jìn)中。

如今，威脅再加碼，說到底還是為了迎合美國國內(nèi)政治需求。如今，美國大選臨近，打壓中國及中國企業(yè)，可以討好美國國內(nèi)企業(yè)，對特朗普選舉提供支持。不過，蘇曉暉提醒，去年，美國就中概股進(jìn)行負(fù)面表態(tài)后，美股就出現(xiàn)了震蕩，美國政府立刻出面辟謠。這次如果政策落地，對美國國內(nèi)金融造成動蕩和損失，就是“搬起石頭砸自己的腳”。鑒于此，美國后續(xù)可能傾向于采取觀望且謹(jǐn)慎的動作。

中國將如何應(yīng)對？

從威脅“國家安全”到要符合“美國審計(jì)”，美國對中企不斷變換打擊對象和“打法”。一系列動向的背后，蘇曉暉認(rèn)為，美國給出的理由仍然是“老三樣”：一是企業(yè)和中國政府的關(guān)系；二是所謂企業(yè)透明問題，也就是所謂的“安全問題”；三是美國需要了解更多的情況。通過這些借口，美國實(shí)際上是希望阻止中國企業(yè)獲得更多資金，進(jìn)而打壓中國整體的發(fā)展和崛起。

面對美國的“步步緊逼”，中方也有自己的預(yù)判。蘇曉暉建議企業(yè)“雞蛋不能放在同一個籃子”，多元化的配置有助于降低風(fēng)險。美國通過一系列強(qiáng)勢手段來迫使中國企業(yè)退市，也許會達(dá)到目的，但這必定會傷害美方的利益，中國不會允許出現(xiàn)“一家通吃”的局面，這是美國必須要算清楚的一筆賬。

（看看新聞Knews編輯 董亞歡 翟靜）