【視頻】擱置南海爭端中菲還能不能做朋友？

資料圖：黃巖島

一是我們有沒有意愿，二是我們有沒有智慧。我們有沒有去把它擱置下來，去管理好的意愿。主權(quán)爭端，在短的時(shí)間里面，很難做出一個(gè)“是你的還是我的”這樣的處理方案，但是我們可以擱置下來。在阿羅約時(shí)期，中菲之間有過一些很好的嘗試，可最終失敗了。中國的態(tài)度，歷來就是擱置爭議共同開發(fā)，所以說對(duì)于中國來講沒有問題。

但對(duì)于菲律賓來講，在阿基諾三世時(shí)期，是有問題的。杜特爾特上臺(tái)以后，這個(gè)意愿也許也會(huì)發(fā)生變化，它也會(huì)從開始的不愿意擱置爭議到最后走向擱置爭議這樣的一個(gè)過程。所以從意愿上面來講，中菲有把它擱置的條件?？傮w在意愿上、在能力上，中菲兩國是可以做到把這個(gè)爭端擱置的。
從長遠(yuǎn)、大范圍的角度來看，中菲兩國在南海爭端要很好地?cái)R置并成為朋友，還離不開兩個(gè)因素。第一個(gè)因素是發(fā)展共同利益。其實(shí)國家與國家之間有爭端、爭議、或是利益分歧很正常，但關(guān)鍵是如果我們有更多的共同利益紐帶，我們的友誼之船就不會(huì)說翻就翻。所以在共同利益上，中菲之間還可以做許多事情。

第二個(gè)因素是貿(mào)易的問題。中國現(xiàn)在是菲律賓的第二大貿(mào)易國，根據(jù)雙方市場(chǎng)的互補(bǔ)性和市場(chǎng)的容量，完全可以再上一步。現(xiàn)在有一個(gè)比較奇怪的現(xiàn)象，就是中菲兩國之間，菲律賓對(duì)中國的投資比中國對(duì)菲律賓的投資多。中國對(duì)菲律賓投資的存量目前還比較小。這方面的一個(gè)特殊原因是很多菲律賓到中國的投資為華裔，菲律賓華裔在中國投資是出于建設(shè)桑梓的一種感情。那么從未來的角度，這個(gè)投資關(guān)系，可以更多地平衡一下，投資關(guān)系還可以更加加強(qiáng)并實(shí)現(xiàn)平等互利。

還有一個(gè)因素就是旅游。中國游客在2015年到菲律賓的只有49萬人。根據(jù)菲律賓旅游的條件，它島嶼多，海灘多，風(fēng)景也很好。如果說它的治安和旅游設(shè)施加以改善，再有一個(gè)中菲關(guān)系大環(huán)境的推動(dòng)，我覺得49萬這個(gè)數(shù)字可以再上漲好幾倍。另外就是菲律賓的基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)雙方都有利。菲律賓需要改善，中國強(qiáng)大的國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施能力也需要釋放，在這方面中菲之間可以有更大的合作。還有一個(gè)領(lǐng)域，甚至包括在治國理政方面，中菲兩國也可以好好地去交流交流。

（上海社科院國際問題研究所 李開盛）