記者從國(guó)家安監(jiān)總局獲悉：國(guó)務(wù)院近日批復(fù)同意《陜西安康京昆高速“8·10”特別重大道路交通事故調(diào)查報(bào)告》，認(rèn)定該事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。目前，公安、檢察機(jī)關(guān)已對(duì)肇事客車主要承包人聶電周等28人立案?jìng)刹?，有關(guān)部門對(duì)洛陽市副市長(zhǎng)張世敏、陜西省高速公路建設(shè)集團(tuán)原總經(jīng)理王登科等32名地方政府、有關(guān)行業(yè)部門和單位相關(guān)人員給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，責(zé)成河南省、陜西省人民政府向國(guó)務(wù)院作出深刻檢查。

2017年8月10日，陜西省安康市境內(nèi)京昆高速公路秦嶺1號(hào)隧道南口處發(fā)生一起大客車碰撞隧道洞口端墻的特別重大道路交通事故，造成36人死亡、13人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失3533余萬元。事故發(fā)生后，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立事故調(diào)查組。

調(diào)查認(rèn)定，事故的直接原因是事故車輛駕駛?cè)送醢倜餍薪?jīng)事故地點(diǎn)時(shí)超速行駛、疲勞駕駛，致使車輛向道路右側(cè)偏離，正面沖撞秦嶺1號(hào)隧道洞口端墻。具體如下：

一是駕駛?cè)似隈{駛。經(jīng)查，自8月9曰12時(shí)至事故發(fā)生時(shí)，王百明沒有落地休息，事發(fā)前已在夜間連續(xù)駕車達(dá)2小時(shí)29分。且7月3日至8月9日的38天時(shí)間里，王百明只休息了一個(gè)趟次（2天），其佘時(shí)間均在執(zhí)行川AE0611號(hào)臥鋪客車成都往返洛陽的長(zhǎng)途班線運(yùn)輸任務(wù)，長(zhǎng)期跟車出行導(dǎo)致休息不充分。此外，發(fā)生碰撞前駕駛?cè)宋床扇∞D(zhuǎn)向、制動(dòng)等任何安全措施，顯示王百明處于嚴(yán)重疲勞狀態(tài)。

二是事故車輛超速行駛。經(jīng)鑒定，事故發(fā)生前車速約為80公里/小時(shí)至86公里/小時(shí)，高于事發(fā)路段限速（大車為60公里/小時(shí)），超過限定車速33%至43%。

事故的間接原因是事故現(xiàn)場(chǎng)路面視認(rèn)效果不良，車輛座椅受沖擊脫落，有關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，地方交通運(yùn)輸、公安交管等部門安全監(jiān)管不到位，洛陽市人民政府落實(shí)道路運(yùn)輸安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不到位等。具體如下：

一是事故現(xiàn)場(chǎng)路面視認(rèn)效果不良。經(jīng)查，事發(fā)當(dāng)晚事發(fā)地點(diǎn)所在橋梁右側(cè)的5個(gè)單臂路燈均未開啟，加速車道與貨車道之間分界線局部磨損（約40米），實(shí)際寬度不滿足要求。在夜間車輛高速運(yùn)行的情況下，駕駛?cè)藢?duì)現(xiàn)場(chǎng)路面的視認(rèn)情況受到一定影響。

二是車輛座椅受沖擊脫落。經(jīng)對(duì)同型號(hào)車輛座椅強(qiáng)度進(jìn)行靜態(tài)加載試驗(yàn)表明，當(dāng)拉力超過7000牛頓時(shí)（等效車速約為50公里/小時(shí)），座椅即會(huì)整體脫落。此次事故中大客車沖撞時(shí)速超過80公里/小時(shí)，導(dǎo)致車內(nèi)座椅除最后一排外全部脫落并疊加在一起，乘客基本被擠壓在座椅中間。

三是有關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。洛陽交運(yùn)集團(tuán)和四川汽運(yùn)成都公司道路客運(yùn)源頭安全生產(chǎn)管理缺失，沒有嚴(yán)格執(zhí)行頂班車管理、駕駛?cè)诵菹ⅰ④囕v動(dòng)態(tài)監(jiān)控等制度，違法違規(guī)問題突出；洛陽錦遠(yuǎn)汽車站和成都城北客運(yùn)中心在車輛例檢、報(bào)班發(fā)車、出站檢查等環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致事故車輛違規(guī)發(fā)車運(yùn)營(yíng)。陜西高速集團(tuán)未認(rèn)真組織開展事發(fā)路段的道路養(yǎng)護(hù)和安全隱患排查整治工作。

四是地方交通運(yùn)輸、公安交管等部門安全監(jiān)管不到位。洛陽市、成都市交通運(yùn)輸部門未嚴(yán)格加強(qiáng)道路客運(yùn)企業(yè)及客運(yùn)站的安全監(jiān)督檢查，對(duì)相關(guān)企業(yè)存在的安全隱患問題督促整改不力；洛陽市公安交管部門對(duì)運(yùn)輸企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)記錄的交通違法信息未及時(shí)全面查處；事故車輛沿途相關(guān)交通運(yùn)輸部門對(duì)站外上客等違法行為查處不力，公安交管部門對(duì)超速違法行為查處不力；陜西省公路部門對(duì)事發(fā)路段安全隱患排查整改不到位的問題審核把關(guān)不嚴(yán)。

五是洛陽市人民政府落實(shí)道路運(yùn)輸安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不到位，沒有有效督促指導(dǎo)洛陽市交通運(yùn)輸部門依法履行道路運(yùn)輸安全監(jiān)管職責(zé)。