今年3月以來，上海開展集中整治突出交通違法行為，在此背景下，上海市長寧區(qū)人民法院于今日（5月31日）舉行發(fā)布會，介紹“醉駕型”危險駕駛案總體情況及主要特點、對“醉駕型”危險駕駛案的原因作分析并提出對策建議。會上發(fā)布了《2011-2016年長寧法院危險駕駛案件審判白皮書》，據(jù)悉，該白皮書是由長寧法院對該院2011年5月至今年4月受理的千余件“醉駕型”危險駕駛案進行分析梳理而形成。

長寧3年共判處1198件“醉駕案”

一次酒駕，一絲僥幸，伴隨著的往往是一生的悔恨，甚至是奪走寶貴的生命。某公司經(jīng)理白某就為自己的酒駕行為付出了代價。

一日凌晨3時許，白某酒后駕車，行經(jīng)路口時撞向路中心隔離帶后失控行駛到對方車道，繼而撞倒三輛電動自行車，致使三名騎車人受傷，其中一人送醫(yī)后因搶救無效死亡。經(jīng)檢驗，案發(fā)時白某血液中的乙醇含量為2.00mg/ml。經(jīng)認定，被告人白某負事故全部責(zé)任。最終長寧法院認定白某犯交通肇事罪，判處有期徒刑一年。

據(jù)介紹，長寧法院除審理本轄區(qū)范圍內(nèi)危險駕駛案外，還負責(zé)審理上海全市高架道路及外環(huán)線浦西段上查獲的危險駕駛案件，因此該審判白皮書反映的情況在上海全市范圍內(nèi)具有一定代表性。據(jù)統(tǒng)計，自2011年5月1日醉駕入刑以來至今年4月30日，長寧法院共判處危險駕駛案1198件、1199人，均為醉酒型危險駕駛案件。近3年，這類案件數(shù)量每年均為300余件，呈現(xiàn)相對平穩(wěn)趨勢。

記者注意到，在這些案件中，有24個醉酒者曾使用過代駕服務(wù)，說明他們已具備相應(yīng)的安全意識。部分被告人反映飲酒后曾聯(lián)系過代駕，但因等待時間過長或難以聯(lián)系到代駕人員而醉酒駕駛機動車。有的代駕人員到了指定地點找不到代駕車輛，要求在某路口等待車主；有的代駕人員將醉酒者送至小區(qū)門口，或因難以找到停車位，或因醉酒者要求自己開到小區(qū)內(nèi)，而將車輛交由醉酒者駕駛；有的代駕人員在代駕途中與醉酒者發(fā)生爭執(zhí)、糾紛，或因?qū)︸{駛路線不熟不愿駕駛，而將醉酒者棄至途中……對此長寧法院認為，雖然醉酒者應(yīng)對自己的行為負責(zé)，但是代駕行業(yè)發(fā)展不健全、代駕服務(wù)不規(guī)范、不到位，一定程度上也導(dǎo)致發(fā)生了原本可以避免的危險駕駛案件。

于法不顧 心存僥幸

據(jù)介紹，“醉駕型”危險駕駛案主要呈現(xiàn)出八個特點，如被告人以中青年男性為主、文化程度普遍較高且多具有穩(wěn)定職業(yè)、危險駕駛的機動車類型主要為小客車等。值得注意的一點是，在1198件危險駕駛案件中，有8起案件的被告人系營運出租汽車駕駛員。白皮書還指出，被告人被查獲時血液中的酒精含量與事故發(fā)生概率成正比。

另外，雖然“醉駕案”被告人認罪態(tài)度普遍較好，但也有少數(shù)被告人為逃避處罰采取駕車逃逸甚至暴力襲警等手段，結(jié)果被從重處罰或數(shù)罪并罰。

“醉駕案”為何頻發(fā)？長寧法院副院長宓秀范介紹了三點主要原因，一是行為人法制意識淡薄，心存僥幸者居多；二是對法律界限認知不清，存在模糊認識；三是代駕行業(yè)尚不健全、規(guī)范，有待進一步發(fā)展完善。有的被告人甚至認為自己酒量好，酒后休息一段時間就不會構(gòu)成危險駕駛犯罪。“根本原因，還是行為人法制意識淡薄，心存僥幸?！卞敌惴墩f。

法律規(guī)制，社會共治

如何才能有效減少“醉駕案”？長寧法院表示，首先要拓展宣傳方式，著重宣傳危險駕駛案件的法律界限和社會危害性，并將宣傳與駕駛技能培訓(xùn)、考核相結(jié)合，將危險駕駛相關(guān)法律知識納入駕駛員培訓(xùn)內(nèi)容，強化駕駛?cè)藛T法制觀念。其次，公安機關(guān)應(yīng)不斷加大酒駕案件查處力度，建立常態(tài)化工作機制，在重點區(qū)域和路段進行常規(guī)性排查，徹底打消醉酒者酒后駕車的僥幸心理。三是著力提高營運行業(yè)從業(yè)人員自律意識，嘗試將酒駕醉駕違法犯罪記錄與營運行業(yè)從業(yè)資格相掛鉤，實施聯(lián)動懲戒。

長寧法院還建議，家庭成員、共同用餐者以及餐飲酒店、娛樂場所的經(jīng)營者，應(yīng)加強規(guī)勸、提醒和提示，形成全民共治的合力；與此同時，隨著代駕行業(yè)的進一步發(fā)展，需要完善行業(yè)標(biāo)準和服務(wù)規(guī)范，同時加強對代駕公司和代駕人員的管理；強化對代駕人員的培訓(xùn)，明確服務(wù)規(guī)范；建立代駕服務(wù)臺帳，保留代駕服務(wù)資料等等，真正做到全程代駕，為社會提供更為規(guī)范、安全的代駕服務(wù)。

（編輯：施荔）