今天（11月22日），2018中國PPP融資論壇在上海舉行。財政部官員在會上表示，貫徹積極的財政政策，10%限額以內(nèi)的PPP支出責(zé)任不是隱性債務(wù)。很快，國家將出臺PPP條例，并出臺一系列政策，提高PPP基金投資民營企業(yè)參與項目的比例，營造民營企業(yè)公平參與環(huán)境，加大向民營企業(yè)推薦優(yōu)質(zhì)項目力度。

PPP，也就是政府和社會資本合作，是鞏固基礎(chǔ)設(shè)施、加大公共服務(wù)供給的一種項目運作模式。

論壇上，財政部官員帶來好消息，在過去一年全面清理整頓PPP市場后，很快，財政部將配合司法部出臺PPP條例，統(tǒng)一頂層設(shè)計加快統(tǒng)一市場建設(shè)。同時，將出臺一系列政策，提高PPP基金投資民營企業(yè)參與項目的比例，營造民營企業(yè)公平參與環(huán)境。

財政部PPP中心主任焦小平表示：“過去我們政府因為在推薦項目過程中，有人說肥肉吃不著、瘦肉見得很少，帶皮帶骨頭的項目比較多，我想下一步PPP作為政府提質(zhì)增效的手段，我們地方政府要拿出更多的優(yōu)質(zhì)項目，向社會資本推出，特別是向民營企業(yè)推薦優(yōu)質(zhì)的項目力度。”

這一番表態(tài)，贏得在場民營企業(yè)家的鼓掌歡呼。 龍元建設(shè)集團股份有限公司總裁賴朝暉表示：“隨著市場越來越成熟、越來越規(guī)范，所有的收益率也會更加透明的，我們社會資本方要有一個合理的收益率。政策確定了以后，（民營資本）參與度會更高?！鄙虾Ａ魍顿Y咨詢有限公司歐美區(qū)總監(jiān)馬丁龘 表示：“絕大部分資源都屬于政府部門，但是私營部門更活躍，可以幫助政府部門做不能做的?！?br/>

此外，財政部還表示，將多管齊下、拓寬PPP項目資本金來源，加大保險資金，并鼓勵通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)交易、資產(chǎn)證券化等盤活存量資產(chǎn)，豐富社會資本進入和退出渠道。

不過，財政部官員強調(diào)，積極的財政政策并不是大水慢灌，要嚴守10%的財政支出紅線。同時，要把PPP財政支出責(zé)任，當(dāng)成政府和社會簽訂的合同，政府要帶頭履約。 對此，交通銀行首席經(jīng)濟學(xué)家連平分析認為：“參與的民營這一方，往往處在一個沒有發(fā)言權(quán)，無法主導(dǎo)的情況，所以民營企業(yè)存在一些擔(dān)憂，怕掉到陷阱里去，怕政府老違約，所以我覺得還需要政府很好地提高契約意識?！?br/>

截至今年10月末，全國已有4302個項目簽約落地，帶動投資6.6萬億，涵蓋市政工程、交通運輸、環(huán)境保護等19個領(lǐng)域。PPP模式較傳統(tǒng)直接政府投資模式，節(jié)省率高達18%。

論壇期間，云南省、內(nèi)蒙古呼和浩特市帶來了100多個PPP項目，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、民生事業(yè)等等。 內(nèi)蒙古呼和浩特市發(fā)改委新聞發(fā)言人王杰表示：“我們在這樣的平臺上，推薦我們的項目，希望有識之士、愿意來我們這共建的企業(yè)家，看到好項目，我們政府共同合作，推進我們共建共贏。”

（看看新聞Knews記者：張英 編輯：祝聞豪）